市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金（漁業(yè)類）資助操作規(guī)程》的通知

各相關(guān)單位：

根據(jù)《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《深圳市規(guī)劃和自然資源局專項資金管理辦法》及上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市漁業(yè)工作實際，我局對《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金（漁業(yè)類）資助操作規(guī)程》進行了修訂，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

市規(guī)劃和自然資源局

2022年12月13 日

深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金（漁業(yè)類）資助操作規(guī)程

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金（漁業(yè)類）的管理，提高資金使用績效,根據(jù)《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《深圳市規(guī)劃和自然資源局專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市漁業(yè)工作實際,制定本操作規(guī)程。

第二條本操作規(guī)程適用于深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)類）、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)（漁業(yè)類）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（漁業(yè)類）、遠洋漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)（漁業(yè)類）等項目的資助活動及其監(jiān)督管理。

本操作規(guī)程所稱深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金（漁業(yè)類）是指由市級財政預(yù)算安排專項用于推進本市漁業(yè)發(fā)展的專項資金。本操作規(guī)程規(guī)定的所有資助項目的資助方式按照《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2018〕2號）（以下簡稱《管理辦法》）第十二條規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市漁業(yè)主管部門是深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金（漁業(yè)類）的業(yè)務(wù)管理部門（以下簡稱業(yè)務(wù)管理部門），負責專項資金日常管理，包括發(fā)布申報指南、項目受理及審核、組織專家評審、專項審計、確定專項資金資助計劃、簽訂資金使用合同、信息公開等。

第四條申報單位應(yīng)當按照相關(guān)專項資金管理規(guī)定、本操作規(guī)程和申報指南的要求提交申報材料，并對提交的申報材料的真實性、合法性、有效性負責，不得弄虛作假、套取或者騙取專項資金。

第五條 申報單位應(yīng)當符合《管理辦法》第八條規(guī)定，申報單位存在下列情形之一的，業(yè)務(wù)管理部門不予受理：

（一）不符合《管理辦法》、本操作規(guī)程或者申報指南要求的；

（二）同一項目多頭或者重復(fù)申報市級財政性資金資助的；

（三）被列入市財政專項資金違規(guī)、失信信息名單的；

（四）經(jīng)查詢深圳市信用網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)有嚴重違法失信信息的；

（五）經(jīng)查詢?nèi)嗣穹ㄔ汗婢W(wǎng)，發(fā)現(xiàn)已進入破產(chǎn)清算程序等情形的;

（六）《管理辦法》規(guī)定的其他情形。

第二章 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目（漁業(yè)類）資助

第六條本項目資助范圍包括：

（一）在深圳市區(qū)域內(nèi)開展的現(xiàn)代漁業(yè)項目；

（二）在深圳市區(qū)域外開展的符合下列條件之一的現(xiàn)代漁業(yè)項目：

1.屬于深圳對口幫扶合作地區(qū)的對口幫扶合作項目；

2.屬于經(jīng)認定的深圳市“菜籃子”基地認定項目。

本操作規(guī)程所稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目（漁業(yè)類），包括漁業(yè)生產(chǎn)、加工、配送、儲藏保鮮以及休閑漁業(yè)所進行的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置等。

第七條申報本項目資助的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目（漁業(yè)類）申報表；

（二）法定代表人或者主要負責人身份證復(fù)印件（加蓋申報單位公章）；

（三）上年度的財務(wù)報告；

（四）場地所有權(quán)或者使用材料；

（五）項目建設(shè)的實施方案、竣工報告以及項目投資材料（合同、發(fā)票、銀行匯款憑證等材料）；

往年已獲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資金項目（漁業(yè)類）資助且第二年又申報項目資助的項目申報單位，還應(yīng)當提交項目績效自評報告或者注冊會計師鑒證結(jié)果。

第八條 本項目按照以下程序開展資助工作：

（一）發(fā)布申報指南。業(yè)務(wù)管理部門在本部門門戶網(wǎng)站發(fā)布申報指南。

（二）項目受理。申報單位根據(jù)申報指南要求，向業(yè)務(wù)管理部門遞交申報材料并接受形式審查，符合申報條件且提交的申報材料齊全的，予以受理；符合申報條件但材料不全的，告知申報單位限期補足材料，逾期未補足的，視為放棄申報；不符合申報條件的，不予受理。

（三）專家評審。業(yè)務(wù)管理部門受理后，應(yīng)當委托第三方服務(wù)機構(gòu)組織專家對項目進行評審并出具評審報告。

專家評審分為材料評審和現(xiàn)場評審兩個環(huán)節(jié)。材料評審、現(xiàn)場評審均采用專家審查、量化打分的方式進行，專家獨立量化打分，取平均值為評審分數(shù)。

評審專家由第三方服務(wù)機構(gòu)在業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)督下從業(yè)務(wù)管理部門指定的專家?guī)熘胁捎秒S機不放回的方式進行抽取。專家組成員應(yīng)為不少于3人的單數(shù)，并抽取3人以上的備選專家；專家組人員不能參與評審時，從備選專家中選擇能出席的專家替代。

項目通過材料評審的，進入現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)；材料評審未通過的，直接終止項目評審后續(xù)流程。

（四）第三方審計。對符合本操作規(guī)程第九條規(guī)定的項目，業(yè)務(wù)管理部門委托第三方審計機構(gòu)開展項目審計工作并由其出具書面審計報告。項目的實際投資規(guī)模以第三方審計機構(gòu)出具的審計報告為準。

（五）確定資助計劃及公示。業(yè)務(wù)管理部門集體研究決策確定資助計劃。資助計劃按照相關(guān)規(guī)定向社會公示，公示時間不少于5個工作日。公示有異議的，業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)當組織開展調(diào)查，必要時可組織復(fù)審，并及時公布調(diào)查結(jié)果。

（六）預(yù)算管理及資金撥付。按照市規(guī)劃和自然資源主管部門資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條獲得本項目資助的項目，應(yīng)當符合下列條件：

（一）項目由申報單位自主經(jīng)營，市內(nèi)單個項目的實際投資規(guī)模為200萬元（含200萬）以上，市外單個項目實際投資規(guī)模在300萬元（含300萬）以上；

（二）專家評審、現(xiàn)場評審評分得分均達60分以上（含60分）；

（三）同一地點、同一項目建設(shè)內(nèi)容在同一年度內(nèi)只能申報一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。

第十條本項目資助標準根據(jù)材料評審、現(xiàn)場評審結(jié)果分類確定。項目總分80分以上（含）為a類項目；70分（含）至79分（含）為b類項目；60分（含）至69分（含）為c類項目；小于60分（不含）的為d類項目（d類項目不予資助）。項目總分根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考評審的評分綜合確定，材料評審、現(xiàn)場評審分數(shù)的權(quán)重各占50%，兩項權(quán)重分數(shù)之和為項目總分。

本項目資助按照項目a、b、c類順序依次安排資助資金。同類的項目按照項目總分高低確定資助先后順序；項目總分相同的，按現(xiàn)場評審分數(shù)高低確定資助順序。

項目資助資金為項目建設(shè)直接投入資助資金和項目建設(shè)間接投入資助資金的總和。單個項目資助金額不超過項目實際投資金額的50%，最高不超過300萬元。

項目建設(shè)直接投入資助資金按照直接投入總額的一定比例計算。a類項目為優(yōu)先支持項目，直接投入資助資金按照直接投入總額的50%計算；b類項目為一般支持項目，直接投入資助資金按照直接投入總額的40%計算；c類項目為候選支持項目，直接投入資助資金按照直接投入總額的30%計算。

項目建設(shè)間接投入資助資金統(tǒng)一按照間接投入總額的20%計算，但間接投入資助資金最高不超過10萬元。

第三章 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目（漁業(yè)類）資助

第十一條本項目資助對象為實施農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目（漁業(yè)類）的本市涉漁事業(yè)單位、涉漁企業(yè)。

第十二條 本項目用于支持我市現(xiàn)代漁業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，包括漁業(yè)新技術(shù)新品種的推廣應(yīng)用、生物育種、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護繁育、智能養(yǎng)殖設(shè)施（含深水網(wǎng)箱、深遠海養(yǎng)殖平臺等）、新型綠色漁業(yè)投入品、漁業(yè)信息化等。

第十三條申報本項目資助的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目（漁業(yè)類）申報表；

（二）上年度的財務(wù)報告；

（三）項目建設(shè)的實施方案、預(yù)（決）算報告、項目投資材料等（如合同、發(fā)票、銀行匯款憑證等）；

（四）場地所有權(quán)或者使用權(quán)材料；

（五）與項目相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)證、檢測報告、獲獎證書、國家或者省有關(guān)批復(fù)文件、應(yīng)用示范合作協(xié)議或者合同、項目的核心技術(shù)成果材料、生產(chǎn)許可文件或者產(chǎn)品資質(zhì)文件；

（六）品種審定證書或者品種權(quán)授權(quán)使用協(xié)議、基因生物安全監(jiān)管機關(guān)審批證書、科技成果登記證書或者查新報告、地市級以上政府部門頒發(fā)的科技成果登記證書或者市級以上政府部門授權(quán)機構(gòu)出具的科技成果鑒定證書（新品種推廣應(yīng)用項目提供）；

（七）其他相關(guān)材料（有關(guān)政府文件、前期調(diào)研報告、專家咨詢意見、鑒定報告、新品種新技術(shù)推廣用戶材料，本單位相關(guān)研究成果資料，中國種業(yè)骨干企業(yè)、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、實驗室、工程中心、高新技術(shù)企業(yè)等有關(guān)證書復(fù)印件，專利（或者知識產(chǎn)權(quán)）證書等）。

第十四條本項目資助程序按照本操作規(guī)程第八條規(guī)定執(zhí)行。

第十五條獲得本項目資助的涉漁企業(yè)，應(yīng)當符合下列條件：

（一）項目技術(shù)水平達到國內(nèi)先進水平，創(chuàng)新性強，推廣應(yīng)用潛力較大，產(chǎn)業(yè)化前景良好；

（二）擁有具自主知識產(chǎn)權(quán)或者授權(quán)使用的新品種或者新技術(shù)，或者獲得地市級以上政府主管部門認定的相關(guān)科技成果；

（三）項目由申報單位自主經(jīng)營。

第十六條對符合條件的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目（漁業(yè)類），單個項目投資規(guī)模在200萬元以上,補貼額度不超過該項目資金總投入的50%，且每個項目最高不超過300萬元，具體資助標準按照本操作規(guī)程第十條規(guī)定執(zhí)行。

第四章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目（漁業(yè)類）資助

第一節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目（漁業(yè)類）獎勵

第十七條本項目用于資助漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、休閑漁業(yè)項目和“菜籃子”水產(chǎn)基地，具體包括：

（一）本市注冊經(jīng)營且被評定為國家、省、市級重點龍頭企業(yè)的漁業(yè)企業(yè)；

（二）在深圳市區(qū)域內(nèi)建設(shè)，且被評為國家級、省級、市級休閑農(nóng)業(yè)示范點的休閑漁業(yè)項目；

（三）基地規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、回運量等指標綜合考評進入深圳市“菜籃子”基地前20名的水產(chǎn)基地。

第十八條 本項目按照以下標準進行獎勵：

（一）漁業(yè)企業(yè)首次被評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”、“廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”和“深圳市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的，分別給予70萬元（累計）、50萬元（累計）和30萬元的一次性獎勵；其中被取消龍頭企業(yè)資格再次認定的，不予重復(fù)獎勵。

（二）被評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”、“廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”和“深圳市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”，且年度監(jiān)測合格的漁業(yè)企業(yè)，給予20萬元的獎勵；具體資助名單按照國家、省、市組織的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年度監(jiān)測結(jié)果確定。

（三）在深圳市區(qū)域內(nèi)建設(shè)休閑漁業(yè)項目，被評定為國家級休閑漁業(yè)示范點、省級休閑漁業(yè)示范點和市級休閑漁業(yè)示范點的，分別給予110萬元、80萬元和50萬元的一次性獎勵；

（四）對基地規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、回運量等指標綜合考評進入深圳市“菜籃子”基地前20名的水產(chǎn)基地給予80萬元的獎勵。具體資助名單按照深圳市市場監(jiān)督管理局牽頭組織的深圳市“菜籃子”基地綜合考評結(jié)果確定。

如因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和深圳市“菜籃子”基地工作牽頭部門出臺新的管理規(guī)定（含扶持政策等）致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)（漁業(yè)類）和深圳市“菜籃子”基地（漁業(yè)類）資助項目內(nèi)容、資助標準有所調(diào)整的，則該兩項工作相關(guān)資助按照牽頭部門新出臺的規(guī)定執(zhí)行。但在新的規(guī)定實施前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)評定、監(jiān)測或者深圳市“菜籃子”基地監(jiān)測、考評結(jié)果已經(jīng)正式發(fā)布的，則該兩項工作相關(guān)資助仍按照原有規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 龍頭企業(yè)（漁業(yè)類）獎勵和休閑漁業(yè)示范點獎勵，相關(guān)企業(yè)無需申報。業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)認定批復(fù)文件擬定獎勵計劃并在本部門門戶網(wǎng)站進行不少于5個工作日的公示。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由業(yè)務(wù)管理部門在其門戶網(wǎng)站公布并按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

“菜籃子”基地（漁業(yè)類）獎勵,相關(guān)企業(yè)無需申報。業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)綜合考評結(jié)果擬定獎勵計劃并在本部門門戶網(wǎng)站進行不少于5個工作日的公示。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由業(yè)務(wù)管理部門在其門戶網(wǎng)站公布并按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目（漁業(yè)類）貼息

第二十條 本項目資助對象為被評為國家、省、市級重點龍頭企業(yè)的使用銀行貸款從事漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的本市漁業(yè)企業(yè)。

第二十一條 申報貸款貼息的企業(yè)貸款范圍包括：

（一）水產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)設(shè)施及加工設(shè)備建設(shè)；

（二）水產(chǎn)品加工配送基地的生產(chǎn)設(shè)施及加工設(shè)備建設(shè)；

（三）興辦水產(chǎn)品加工企業(yè)或者水產(chǎn)品生產(chǎn)基地；

（四）創(chuàng)辦漁業(yè)科研機構(gòu)及技術(shù)研制、開發(fā)，先進技術(shù)和名、優(yōu)、新品種的引進，水產(chǎn)品包裝、儲藏、保鮮及關(guān)鍵技術(shù)的研制、引進和提高；

（五）水產(chǎn)品收購。

其中，重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以流動性資金貸款申報貼息的，貸款協(xié)議書上必須注明相應(yīng)的貸款用途，不在本條第一款范圍內(nèi)的流動性資金貸款不予貼息。

第二十二條 申報貸款貼息的，應(yīng)當提交以下申報材料：

（一）深圳市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)（漁業(yè)類）貸款貼息項目申報表；

（二）企業(yè)法定代表人或者主要負責人身份證復(fù)印件（加蓋申報單位公章）；

（三）企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和有關(guān)銀行貸款有效憑據(jù)（銀行撥款單）復(fù)印件；

（四）企業(yè)歸還銀行貸款利息清單；

（五）申報單位承諾書（對申報書內(nèi)容的真實性、準確性和完整性，守法經(jīng)營，履行安全生產(chǎn)責任以及未重復(fù)申報項目等作出承諾）。

第二十三條 本項目按照以下程序開展資助工作：

（一）發(fā)布申報指南。業(yè)務(wù)管理部門在本部門門戶網(wǎng)站發(fā)布申報指南。

（二）項目受理。申報單位根據(jù)申報指南要求，向業(yè)務(wù)管理部門遞交申報材料并接受形式審查，符合申報條件且提交的申報材料齊全的，予以受理；符合申報條件但材料不全的，告知申報單位限期補足材料，逾期未補足的，視為放棄申報；不符合申報條件的，不予受理。

（三）項目審查。業(yè)務(wù)管理部門受理后，按規(guī)定委托社會中介機構(gòu)對項目進行審核。

（四）確定貼息計劃及公示。業(yè)務(wù)管理部門集體研究決策確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息計劃并在其門戶網(wǎng)站進行不少于5個工作日的公示。

（五）預(yù)算管理及資金撥付。按照市規(guī)劃和自然資源主管部門資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 貸款貼息的標準為貼息金額不超過申報項目貸款利息總額的90%，對每個龍頭企業(yè)每年最高貼息金額不超過300萬元。

貼息金額由實際到位的貸款額和相應(yīng)的銀行貸款基準利率計算確定。

貼息的最高期限為12個月，貸款期限超過12個月的，按12個月計算，不足12個月的，據(jù)實計算。

龍頭企業(yè)貸款貼息相應(yīng)的銀行貸款基準利率按中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準利率確定。

第二十五條國家、省、市級重點龍頭企業(yè)（漁業(yè)類）貸款貼息方式采取核撥制，重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲得項目貸款并支付上一年度相應(yīng)的利息之后，憑有關(guān)申報材料向業(yè)務(wù)管理部門申報；經(jīng)審核給予貼息的，貼息款通過國庫集中支付方式一次性撥付給企業(yè)。

第五章 遠洋漁業(yè)項目資助

第二十六條本項目資助對象為經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準獲得遠洋漁業(yè)企業(yè)資格的漁業(yè)企業(yè)、南沙生產(chǎn)漁業(yè)企業(yè)以及遠洋漁業(yè)基地建設(shè)企業(yè)。

第二十七條 本項目資助具體范圍包括：

（一）鼓勵企業(yè)組建現(xiàn)代化遠洋船隊，支持遠洋企業(yè)建造或者購買遠洋漁船，支持漁業(yè)企業(yè)建造南沙骨干漁船，重點支持建造或者購買大型高端遠洋漁船；

（二）鼓勵企業(yè)充分利用境外漁業(yè)資源，支持ffa（太平洋島國論壇漁業(yè)局）注冊和購買捕魚執(zhí)照；

（三）鼓勵企業(yè)回運自捕海產(chǎn)品，支持遠洋自捕海產(chǎn)品及南沙海域自捕海產(chǎn)品回運深圳；

（四）鼓勵企業(yè)建設(shè)遠洋漁業(yè)基地，支持遠洋漁業(yè)冷鏈物流項目（含海產(chǎn)品加工廠及配套專用冷庫）、超低溫冷庫、遠洋漁業(yè)基地等建設(shè)。

第二十八條申報本項目資助的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）申請建造遠洋漁船補貼需提交材料：

1.專項資金申請報告，詳細說明項目建設(shè)實施情況、項目背景或者可行性研究情況、項目達到的效果或者績效目標等，同時填報深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金遠洋漁業(yè)項目申報表、建造或者購買遠洋漁業(yè)漁船情況統(tǒng)計表；

2.申報單位主體資格材料（含企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照等）；

3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書；

4.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度企業(yè)財務(wù)報告；

5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁船建造審批件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠洋漁業(yè)項目批文；

6.造船合同書及外購設(shè)備合同書；

7.漁船竣工造價結(jié)算單（企業(yè)造船合同指定船廠出具的造價結(jié)算單及相關(guān)發(fā)票，以及購置設(shè)備清單、發(fā)票等）；

8.漁業(yè)船舶國籍證書、所有權(quán)證書和船舶檢驗證書；

9.已獲取國家漁船補貼的有關(guān)材料（僅限已獲取國家補貼的漁船）；

10.入漁配額材料（僅限需要配額的海區(qū)）；

11.申報單位承諾書（對申報書內(nèi)容的真實性、準確性和完整性，守法經(jīng)營，履行安全生產(chǎn)責任以及未重復(fù)申報項目等作出承諾）。

（二）申請建造南沙骨干漁船補貼需提交材料：

1.專項資金申請報告，詳細說明項目建設(shè)實施情況、項目背景或者可行性研究情況、項目達到的效果或者績效目標等，同時填報深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金遠洋漁業(yè)項目申報表、建造南沙骨干漁船情況統(tǒng)計表；

2.申報單位主體資格材料（含企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照等）；

3.法定代表人或者主要負責人身份證復(fù)印件；

4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或者廣東省漁業(yè)行政主管部門的審批建設(shè)文件；

5.漁船網(wǎng)具工具指標批準書；

6.項目建設(shè)方案；

7.漁船建造合同及開工材料；

8.漁船竣工造價結(jié)算單及發(fā)票。

9.漁業(yè)捕撈許可證、南沙專項（特許）捕撈許可證、船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書、所有權(quán)證書；

10.申報單位承諾書（對申報書內(nèi)容的真實性、準確性和完整性，守法經(jīng)營，履行安全生產(chǎn)責任以及未重復(fù)申報項目等作出承諾）。

（三）申請購買遠洋漁船補貼需提交材料：

1.申請專項資金的報告，詳細說明項目建設(shè)實施情況、項目背景或者可行性研究情況、項目達到的效果或者績效目標等，同時填報深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金遠洋漁業(yè)項目申報表、建造或者購買遠洋漁業(yè)漁船情況統(tǒng)計表；

2.申報單位主體資格材料（含企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照等）；

3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書；

4.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度單位財務(wù)審計報告；

5.漁船買賣合同書、設(shè)備改造合同書及相關(guān)發(fā)票等；

6.漁業(yè)船舶國籍證書、所有權(quán)證書和船舶檢驗證書；

7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠洋漁業(yè)項目批文；

8.入漁配額材料（僅限需要配額的海區(qū)）；

9.申報單位承諾書（對申報書內(nèi)容的真實性、準確性和完整性，守法經(jīng)營，履行安全生產(chǎn)責任以及未重復(fù)申報項目等作出承諾）。

（四）申請境外漁業(yè)資源使用費補貼需提交材料：

1.申請專項資金的報告，詳細說明項目建設(shè)實施情況、項目背景或者可行性研究情況、項目達到的效果或者績效目標等，同時填報深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金遠洋漁業(yè)項目申報表、入漁費用（境外漁業(yè)資源使用費）情況統(tǒng)計表；

2.申報單位主體資格材料（含企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照等）；

3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書；

4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠洋漁業(yè)項目批文；

5.境外遠洋漁業(yè)項目生產(chǎn)情況報告；

6.繳納境外漁業(yè)資源使用費的相關(guān)票據(jù)及材料，包括付款憑證和收款憑證、有效執(zhí)照及中文翻譯件等，委托境外代理方繳納費用的，還需提供與代理方簽訂的合同或者協(xié)議、代理方收到委托方的收款憑證及付到入漁國的付款憑證；

7.申請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際履約能力提升補助配套補貼的，除了提供以上第1-5項材料以外，還需提供已獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際履約能力提升補助的有關(guān)材料（適用于2021年度及以后的項目申報）；

8.申報單位承諾書（對申報書內(nèi)容的真實性、準確性和完整性，守法經(jīng)營，履行安全生產(chǎn)責任以及未重復(fù)申報項目等作出承諾）。

（五）申請遠洋漁船回運費補貼需提供材料：

1．申請專項資金的報告，詳細說明項目建設(shè)實施情況、項目背景或者可行性研究情況、項目達到的效果或者績效目標等，同時填報深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金遠洋漁業(yè)項目申報表、自捕遠洋海產(chǎn)品回運量情況統(tǒng)計表；

2.申報單位主體資格材料（含企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照等）；

3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書；

4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠洋漁業(yè)項目批文；

5.入漁配額材料（僅限需要配額的海區(qū)）；

6.自捕遠洋海產(chǎn)品進入深圳境地海關(guān)報關(guān)單；

7.進入深圳水產(chǎn)品交易市場的交易憑據(jù)（提供企業(yè)與漁貨交易商的交易單據(jù)及入賬后的交易收款憑證等，適用于2021年度及以后的項目申報）；

8．遠洋漁船的國籍證書、所有權(quán)證書、船舶檢驗證書；

9.已獲取遠洋自捕水產(chǎn)品回運費國家資助的有關(guān)材料；

10.申報單位承諾書（對申報書內(nèi)容的真實性、準確性和完整性，守法經(jīng)營，履行安全生產(chǎn)責任以及未重復(fù)申報項目等作出承諾）。

（六）申請南沙捕撈漁船回運費補貼需提供材料：

1.申請專項資金的報告，詳細說明項目建設(shè)實施情況、項目背景或者可行性研究情況、項目達到的效果或者績效目標等，同時填報深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金遠洋漁業(yè)項目申報表、自捕南沙海產(chǎn)品回運量情況統(tǒng)計表；

2.申報單位主體資格材料（含企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照等）；

3.漁業(yè)捕撈許可證、南沙專項（特許）捕撈許可證、漁業(yè)船舶國籍證書、所有權(quán)證書及船舶檢驗證書；

4.南沙漁業(yè)生產(chǎn)情況報告；

5.南沙漁業(yè)年度生產(chǎn)情況表（附捕撈日志）；

6.進入深圳水產(chǎn)品交易市場的交易憑據(jù)（提供企業(yè)與漁貨交易商的交易單據(jù)及入賬后的交易收款憑證等）；

7.申報單位承諾書（對申報書內(nèi)容的真實性、準確性和完整性，守法經(jīng)營，履行安全生產(chǎn)責任以及未重復(fù)申報項目等作出承諾）。

（七）申請建設(shè)遠洋漁業(yè)基地補貼需提供材料：

1．申請專項資金的報告，詳細說明項目建設(shè)實施情況、項目背景或者可行性研究情況、項目達到的效果或者績效目標等，同時填報深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金遠洋漁業(yè)項目申報表；

2.申報單位主體資格材料（含企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照等）；

3.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度單位財務(wù)審計報告；

4.遠洋漁業(yè)基地建設(shè)企業(yè)需要提供政府部門對該企業(yè)為遠洋漁業(yè)基地投資建設(shè)主體單位的有關(guān)材料；

5.遠洋漁業(yè)冷鏈物流（包括海產(chǎn)品加工廠及配套專用冷庫）、超低溫冷庫等項目的建設(shè)方案；

6.建設(shè)項目的決算審計報告、竣工決算單、付款憑證及相關(guān)發(fā)票等；

7.建設(shè)項目場地所有權(quán)或者使用權(quán)材料；

8.申請遠洋漁業(yè)基地配套資助的，除以上1-3材料外，還需提供遠洋漁業(yè)基地項目建設(shè)方案、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠洋漁業(yè)基地認定材料及收款憑證；

9.申報單位承諾書（對申報書內(nèi)容的真實性、準確性和完整性，守法經(jīng)營，履行安全生產(chǎn)責任以及未重復(fù)申報項目等作出承諾）。

第二十九條本項目按照以下程序開展資助工作：

（一）發(fā)布申報指南。業(yè)務(wù)管理部門在本部門門戶網(wǎng)站發(fā)布申報指南。

（二）項目受理。申報單位根據(jù)申報指南要求，向業(yè)務(wù)管理部門遞交申報材料并接受形式審查，符合申報條件且提交的申報材料齊全的，予以受理；符合申報條件但材料不全的，告知申報單位限期補足材料，逾期未補足的，視為放棄申報；不符合申報條件的，不予受理。

（三）第三方審計。業(yè)務(wù)管理部門委托第三方審計機構(gòu)開展項目審計工作并由其出具書面審計報告。項目的實際投資規(guī)模以第三方審計機構(gòu)出具的審計報告為準。

（四）確定資助計劃及公示。業(yè)務(wù)管理部門集體研究決策確定資助計劃。資助計劃按照相關(guān)規(guī)定向社會公示，公示時間不少于5個工作日。公示有異議的，業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)當組織開展調(diào)查，必要時可組織復(fù)審，并及時公布調(diào)查結(jié)果。

（五）預(yù)算管理及資金撥付。按照市規(guī)劃和自然資源主管部門資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條獲得本項目資助的漁業(yè)企業(yè)，應(yīng)當符合下列條件：

（一）在深圳市依法登記注冊,具有獨立法人資格的漁業(yè)企業(yè)；

（二）按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國家有關(guān)部門核準或者備案,或者已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì);在境外開展業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當在項目所在國家或者地區(qū)已依法注冊或者辦理合法手續(xù)；

（三）項目執(zhí)行在規(guī)定的時間期限內(nèi)；

（四）其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。

第三十一條本項目各支持方向資助標準如下：

（一）鼓勵企業(yè)組建現(xiàn)代化遠洋船隊。

1.對已獲得國家資助的船只，專項資金按國家資助金額的20%給予配套資助，不再重復(fù)享受其他漁船資助。對未獲得國家資助的船只，按照深圳市資助標準給予資助后，不再重復(fù)享受國家資助。2013年以來經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或者廣東省海洋與漁業(yè)廳審批建造的南沙骨干漁船（總長35米以上且200總噸以上鋼質(zhì)漁船），未取得財政資金補助的，參照《廣東省海洋與漁業(yè)廳 廣東省財政廳關(guān)于組織申報遠洋和南沙漁船更新改造項目的通知》（粵海漁函〔2014〕1014號）規(guī)定，按以下標準給予一次性補助。

（1）35米以上且200總噸以上300總噸以下的漁船，按每艘不高于80萬元標準予以補助。

（2）35米以上且300總噸（含）以上500總噸以下的漁船，按每艘不高于120萬元標準予以補助。

（3）35米以上且500總噸以上的漁船，按每艘不高于200萬元標準予以補助。

（4）50米以上且3000總噸以上的補給船，按每艘不高于300萬元標準予以補助。

已獲中央財政漁船更新改造補助的南沙骨干漁船，按《深圳市國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策調(diào)整總體實施方案》規(guī)定予以配套補助，不再重復(fù)享受上述補助。

2.企業(yè)建造或者購置大型金槍魚圍網(wǎng)船(帶有入漁配額，單船1500總噸以上，船齡10年以下)、大型秋刀魚捕撈船和大型魷魚釣船（單船1000總噸以上，船齡10年以下)、超低溫金槍魚延繩釣船 (帶有入漁配額，單船350總噸以上，船齡10年以下)，專項資金給予總投資(包括購船和設(shè)備改造投入，不含進口設(shè)備)30%的資助，單船資助的最高金額分別不超過1000萬元、400萬元、300萬元。

3.企業(yè)建造或者購置大型拖網(wǎng)加工船（單船7000總噸以上，船齡10年以下），專項資金給予總投資(包括購船和設(shè)備改造投入，不含進口設(shè)備)30%的資助，單船資助的最高金額不超過1200萬元。

4.企業(yè)建造或者購置大型遠洋漁業(yè)輔助船(單船2000總噸以上，船齡10年以下)和其他遠洋漁船(單船100總噸以上，船齡5年以下)，專項資金給予總投資(包括購船和設(shè)備改造投入，不含進口設(shè)備)15%的資助，其中建造或者購置大型遠洋漁業(yè)輔助船單船資助最高金額分別不超過1000萬元、800萬元，建造或者購置其他遠洋漁船單船資助最高金額分別不超過60萬元、50萬元。

5.企業(yè)建造或者購置遠洋漁船，必須在取得中國漁業(yè)船舶國籍證書、所有權(quán)證書及船舶檢驗證書三證后,資助資金（含國家配套資助資金）一次性撥付到位。

6.已享受以上資助的遠洋漁船，從資助年度起5年內(nèi)如遷離深圳，需全額退回資助款。深圳籍遠洋漁船在本市內(nèi)辦理過戶交易的，不享受以上資助政策。

（二）鼓勵企業(yè)充分利用境外漁業(yè)資源。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準的遠洋漁業(yè)項目，遠洋漁船已出境生產(chǎn)，并已繳納境外資源使用費（包括ffa注冊費用和捕魚執(zhí)照費用）的，按已繳納境外資源使用費的60%給予資助。對已享受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際履約能力提升補助的遠洋漁船，按照當年度（遠洋漁業(yè)項目補貼執(zhí)行年度）實際發(fā)放的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部補助金額的30%給予配套。

（三）鼓勵企業(yè)回運自捕海產(chǎn)品。對進入我市的遠洋自捕海產(chǎn)品，由專項資金提供一定的運輸費用資助，其中空運冰鮮金槍魚給予每噸資助12000元；海運超低溫金槍魚給予每噸資助1500元；回運其他遠洋魚類給予每噸資助500元，南沙海域回運魚類給予每噸資助250元。積極協(xié)助企業(yè)申請國家資助，已享受國家資助遠洋自捕海產(chǎn)品回運費補貼的，專項資金按照國家資助金額的50%予以配套，不再重復(fù)享受上述資助。

（四）鼓勵企業(yè)建設(shè)遠洋漁業(yè)基地和冷鏈物流項目等。對在深注冊的遠洋漁業(yè)企業(yè)在我市投資建設(shè)海產(chǎn)品加工廠及配套專用冷庫、超低溫冷庫（場地所有權(quán)或者使用權(quán)年限5年以上），項目竣工決算后，總投資在3000萬以上的（包括建設(shè)加工廠、冷庫基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)備投入），專項資金按總投資的30%給予資助，單個項目資助最高限額不超過2000萬元。對經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定并給予資助的遠洋漁業(yè)基地（含境外），專項資金按國家資助金額的50%給予配套資助，單個項目資助最高限額不超過2000萬元。

（五）在原《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金扶持遠洋漁業(yè)發(fā)展暫行辦法》（深經(jīng)貿(mào)信息海洋字〔2014〕22號）實施期內(nèi)，已批準但尚未完成資助的漁船資助項目按原資助標準執(zhí)行，尚未撥付到位的資助資金給予一次性撥付。在原《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金扶持遠洋漁業(yè)發(fā)展暫行辦法》實施期內(nèi)，因不符合規(guī)定的補助條件，未獲得漁船補助（含國家配套資助）和境外漁業(yè)資源使用費補助的，不得按《管理辦法》申請補助。

第三十二條 對符合條件的項目,按照固定資產(chǎn)投資額、實際發(fā)生費用等因素的一定比例予以補助或者獎勵,具體標準以本操作規(guī)程第三十一條確定為準。

第六章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)項目（漁業(yè)類）資助

第三十三條本項目資助對象為本市漁業(yè)事業(yè)單位、涉漁企業(yè)。

第三十四條本項目資助范圍為水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)項目，具體范圍包括：

（一）水產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢體系建設(shè)項目；

（二）水產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)建設(shè)及其他有利于水產(chǎn)品質(zhì)量安全提升的建設(shè)項目。

第三十五條申報本項目資助的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目（漁業(yè)類）申報表；

（二）法定代表人或者主要負責人身份證復(fù)印件（加蓋申報單位公章）；

（三）申報單位主體資格材料（含企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照等）；

（四）上年度的財務(wù)報告或者通過審查的事業(yè)單位財務(wù)決算報表復(fù)印件；

（五）場地所有權(quán)或者使用權(quán)材料；

（六）項目建設(shè)的實施方案、預(yù)（決）算報告、項目投資材料（合同、發(fā)票、銀行付款憑證等）；

（七）往年已獲農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項資金（漁業(yè)類）資助且第二年又申報項目資助的項目單位，須提交績效自評報告或者注冊會計師鑒證結(jié)果。

第三十六條本項目按照以下程序開展資助工作：

（一）發(fā)布申報指南。業(yè)務(wù)管理部門在本部門門戶網(wǎng)站發(fā)布申報指南。

（二）項目受理。申報單位根據(jù)報指南要求，向業(yè)務(wù)管理部門遞交申報材料并接受形式審查，符合申報條件且提交的申報材料齊全的，予以受理；符合申報條件但材料不全的，告知申報單位限期補足材料，逾期未補足的，視為放棄申報；不符合申報條件的，不予受理。

（三）專家評審。業(yè)務(wù)管理部門受理后，按規(guī)定委托第三方服務(wù)機構(gòu)組織專家對項目進行評審。評審專家由第三方服務(wù)機構(gòu)在業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)督下從業(yè)務(wù)管理部門指定的專家?guī)熘胁捎秒S機不放回的方式進行抽取。專家組成員應(yīng)為不少于3人的單數(shù)，并抽取3人以上的備選專家；專家組人員不能參與評審時，從備選專家中選擇能出席的專家替代。

專家評審程序?qū)嵭胁牧显u審和現(xiàn)場評審兩個環(huán)節(jié)。材料評審采用專家審查、集中討論的方式進行。項目通過材料評審的，進入下一評審環(huán)節(jié)；材料評審未通過的，直接終止項目評審后續(xù)流程。

現(xiàn)場評審采取專家評審、量化打分、劃分等級的方式進行?，F(xiàn)場評審實行專家獨立量化打分，取平均值為評審分數(shù)，確定評審等級。項目總分90分以上（含）為a 級項目，75分（含）至90分（不含）為b級項目，60分（含）至75分（不含）為c級項目，60分以下（不含）為d級項目，d級未通過現(xiàn)場評審。

（四）第三方審計。業(yè)務(wù)管理部門委托會計師事務(wù)所對申報項目的投入進行審計。項目實際投資金額以審計結(jié)果為準。

（五）確定資助計劃及公示。業(yè)務(wù)管理部門集體研究決策確定資助計劃。資助計劃按照相關(guān)規(guī)定向社會公示，公示時間不少于5個工作日。公示有異議的，業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)當組織開展調(diào)查，必要時可組織復(fù)審，并及時公布調(diào)查結(jié)果。

（六）預(yù)算管理及資金撥付。按照市規(guī)劃和自然資源主管部門資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 獲得本項目資助的本市涉漁企業(yè)，應(yīng)當符合《管理辦法》第十八條第一項有關(guān)規(guī)定。

第三十八條本項目資助額度不超過該項目實際投資金額的50%，且每個項目資助額度最高不超過300萬元。

第三十九條 本項目補貼額度為項目建設(shè)直接投入補貼額度與項目建設(shè)間接投入補貼額度的總和，同時需滿足不超過項目投資審計總額的50%、不超過補貼總額300萬元的要求。其中，直接投入資助額度按照評審專家現(xiàn)場評審獲得的不同等級（a、b、c級）對應(yīng)不同補貼比例計算補貼額度，其中a級按照50%計算直接投入補貼額度，b級按照40%計算直接投入補貼額度，c級按照30%計算直接投入補貼額度。間接投入補貼額度統(tǒng)一按照間接投入總額的20%計算，補貼額超過10萬的按10萬元計算，不足10萬元按實際金額計算。

第七章 監(jiān)督管理

第四十條 業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)當對獲資助單位資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效審計，發(fā)現(xiàn)獲資助單位存在違反合同約定行為或者情形的，依法追究其違約責任。

第四十一條單位或者個人提供虛假材料，違規(guī)截留、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)、騙取財政性資金，或者擅自改變資金用途，在使用過程中存在違法違紀行為的，由業(yè)務(wù)管理部門依法處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第四十二條受委托的第三方服務(wù)機構(gòu)在項目和專項資金的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目申報單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的，依照有關(guān)規(guī)定處理；造成資金損失的，依法追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第四十三條參與評審、評價、鑒證的專家利用工作機會以權(quán)謀私或者弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第四十四條專項資金管理部門、相關(guān)申報單位及其工作人員在專項資金的申報、審核、分配及下達等工作中，存在利用不正當手段騙取資金、違反規(guī)定分配資金等行為，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他違法違紀行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第八章 附則

第四十五條本操作規(guī)程中下列用語的含義：

直接投入，是指項目建設(shè)及運行必要的費用開支，包括設(shè)施設(shè)備費、項目人員費、材料費、房租、水電費；

間接投入，是指包括應(yīng)用推廣費、差旅費、會議費、專家咨詢費和項目建設(shè)相關(guān)的費用支出。

其他遠洋漁船，主要指生產(chǎn)金槍魚、類金槍魚延繩釣船及生產(chǎn)普通經(jīng)濟魚類的拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、定置網(wǎng)、流刺網(wǎng)等作業(yè)類型的遠洋漁船；

金槍魚，主要指北方藍鰭金槍魚、南方藍鰭金槍魚（馬蘇金槍魚）、大眼金槍魚、黃鰭金槍魚、長鰭金槍魚、鰹魚等6種及其制品；

“海運超低溫”，是指溫度為-55℃至-60℃。

第四十六條本操作規(guī)程由深圳市規(guī)劃和自然資源局解釋。

第四十七條 本操作規(guī)程自2022年12月24日起施行，有效期至2023年3月9日。