鶴壁：強(qiáng)健大項(xiàng)目“筋骨” 賦能高質(zhì)量發(fā)展

從京津冀、長三角到粵港澳大灣區(qū)，招商范圍不斷擴(kuò)大；

從引平臺、育集群到改革體制機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)提質(zhì)；

從優(yōu)化審批、靠前服務(wù)到強(qiáng)化信用，企業(yè)發(fā)展信心更足。

在連續(xù)5次全省“三個一批”項(xiàng)目建設(shè)綜合評價中，鶴壁市均居第一方陣，其中兩次位居全省第一；今年前三季度鶴壁市固定資產(chǎn)投資增長6.6%，增速位居全省第二。

近年來，鶴壁市深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，將項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”、增進(jìn)民生福祉的“助推器”，扎實(shí)開展“三個一批”項(xiàng)目建設(shè)活動，加快推動開發(fā)區(qū)建設(shè)提檔升級，積極打造營商環(huán)境“升級版”，推動一大批重大項(xiàng)目快開工、快投產(chǎn)、快達(dá)效，進(jìn)一步筑牢了推動鶴壁經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。

堅(jiān)持項(xiàng)目為王，以高水平開放招商蓄積“源頭活水”

龍芯中科是國產(chǎn)cpu制造業(yè)龍頭企業(yè)。鶴壁市以龍芯中科為核心，推動5個項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，麒麟、統(tǒng)信等22家上下游企業(yè)簽約落地，初步形成信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)全市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可突破百億元，5年內(nèi)達(dá)到千億元級。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。鶴壁市進(jìn)一步深化制度型開放戰(zhàn)略，著力招龍頭、引鏈條、育生態(tài)，打造了“營商環(huán)境+產(chǎn)業(yè)生態(tài)+招商體系”的鶴壁招商模式，吸引著大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛至沓來。

精準(zhǔn)招商，380個項(xiàng)目加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級——

鶴壁市聚焦“四優(yōu)三新”體系發(fā)展，把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，梳理產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)、細(xì)化產(chǎn)業(yè)分類，編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行動計(jì)劃等文件11份，編制更新招商圖譜和推進(jìn)方案43個，一以貫之精準(zhǔn)招引項(xiàng)目。

帶動電子電器、現(xiàn)代化工及功能性新材料、綠色食品、鎂基新材料等4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迭代升級。實(shí)施重大項(xiàng)目236個，龍宇聚甲醛、海昌智能裝備制造等115個項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，美瑞聚氨酯產(chǎn)業(yè)園、京東智能制造產(chǎn)業(yè)新城等121個項(xiàng)目加快推進(jìn)。

引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物技術(shù)、現(xiàn)代物流等3個新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。建設(shè)重大項(xiàng)目126個，新拓洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)偉信電子智能移動終端生產(chǎn)基地等68個重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，衛(wèi)星互聯(lián)智造基地、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地等58個重大項(xiàng)目加快建設(shè)。

促進(jìn)元宇宙、區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè)迅速崛起。推進(jìn)重大項(xiàng)目18個，藍(lán)色光標(biāo)元宇宙融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等6個項(xiàng)目建成投用，京富元宇宙產(chǎn)業(yè)園等12個項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，高精尖產(chǎn)業(yè)新體系初具雛形。

創(chuàng)新機(jī)制，488個項(xiàng)目開工展現(xiàn)“鶴壁速度”——

鶴壁市建立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效3個專班協(xié)同發(fā)力的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“1+3”工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)紅黑榜、周調(diào)度、集中開工、“單季小觀摩、雙季大觀摩”等舉措，鼓勵招商干部鼓足干勁爭上游。

今年年初以來，全市新開工項(xiàng)目488個、總投資2062億元，贊宇科技中原日化產(chǎn)業(yè)園、海驪鎂合金輕量化裝備產(chǎn)業(yè)園、特創(chuàng)生物可降解材料生產(chǎn)基地等一批重大項(xiàng)目建成投用。

“五比五拼”，大員推動2000余億元項(xiàng)目落地——

鶴壁市設(shè)立京津冀、長三角、大灣區(qū)等6個駐地招商組，實(shí)行市縣主要領(lǐng)導(dǎo)二分之一工作法，開展比洽談拼聚焦、比簽約拼質(zhì)量、比開工拼投產(chǎn)、比體量拼貢獻(xiàn)、比鏈條拼生態(tài)“五比五拼”行動。

今年年初以來，新簽約項(xiàng)目288個、總投資1587.9億元，新落地項(xiàng)目147個、總投資978.6億元。中科天問衛(wèi)星太陽能帆板生產(chǎn)、中科星云數(shù)據(jù)方艙智造、信和化工醫(yī)藥中間體及精細(xì)化學(xué)品等一批重大項(xiàng)目簽約落地、開工建設(shè)。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新，以高標(biāo)準(zhǔn)平臺建設(shè)強(qiáng)化“動力引擎”

鶴壁市入選全國首批創(chuàng)新驅(qū)動示范市，電子核心產(chǎn)業(yè)集群入選河南省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，鶴壁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)入選首批省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)，鶴壁科創(chuàng)新城獲批全省首批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

…… ……

回顧鶴壁的改革創(chuàng)新大事記，一個個“首批”熠熠閃光。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。鶴壁市聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)，厚植創(chuàng)新沃土，破除制度藩籬，高標(biāo)準(zhǔn)搭建并持續(xù)充實(shí)推動項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量的載體平臺矩陣。

強(qiáng)化科技引領(lǐng)，提升自主創(chuàng)新水平——

省科學(xué)院鶴壁分院投入運(yùn)營，省墨子實(shí)驗(yàn)室鶴壁基地獲批建設(shè)，嵩山實(shí)驗(yàn)室內(nèi)生安全應(yīng)用示范基地落地，光子集成芯片中試基地、高性能尼龍纖維中試基地入選省中試基地，全市高能級創(chuàng)新平臺達(dá)到316家。

今年年初以來，428家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)評價入庫，新增省“瞪羚”企業(yè)9家，省級以上“專精特新”企業(yè)達(dá)到52家，開展研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)75.1%。全市企業(yè)與127家高校和科研院所深化合作，技術(shù)合同成交額同比增長185%。

發(fā)揮“鏈主”作用，放大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)——

從街道小廠到跨國公司，走過半個多世紀(jì)的天海集團(tuán)，作為“鏈主”企業(yè)，如今正帶著358家上下游企業(yè)，進(jìn)一步在國際國內(nèi)市場“開疆拓土”。

近年來，鶴壁市創(chuàng)新推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會長“雙長制”，細(xì)化梳理出39個產(chǎn)業(yè)鏈條，加快培育電子電器產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化工及功能性新材料產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，鎂基新材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)4個500億級產(chǎn)業(yè)集群和一批超百億級產(chǎn)業(yè)集群。全市涌現(xiàn)出了天海集團(tuán)、仕佳光子、航天宏圖、中維化纖等一批優(yōu)秀“鏈主”企業(yè)，形成了龍頭引領(lǐng)、鏈群互動、生態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

抓住“關(guān)鍵一招”，激活發(fā)展無限動能——

開發(fā)區(qū)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。鶴壁市聚智聚力答好開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革這道必選題。

按照新出臺的開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“1+8”政策體系，鶴壁市聘請專業(yè)型干部掛帥，博士服務(wù)團(tuán)成員任副職，實(shí)行人隨崗走、薪隨崗定，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。目前，全市6個開發(fā)區(qū)均已組建運(yùn)營公司，資產(chǎn)規(guī)模超40億元；4個先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過90%。其中，鶴壁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在2022年全國綜合考核中由第103位躍升至第44位、全省9個國家級經(jīng)開區(qū)排名第二。

集聚最優(yōu)資源，打造科創(chuàng)“鶴壁樣本”——

上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈。全市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“5+2”產(chǎn)業(yè)園、中原光谷等32個專業(yè)園區(qū)，新建產(chǎn)業(yè)物理空間310萬平方米，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)企業(yè)集聚，存量土地盤活任務(wù)完成率位列全省第一。

鶴壁科創(chuàng)新城加速崛起，鶴壁智慧島作為全省首批智慧島之一正式掛牌。目前已入駐高新技術(shù)企業(yè)24家、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)57家、國家科技型中小企業(yè)105家，高層次人才資源不斷集聚，一流創(chuàng)新生態(tài)加快形成，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值180億元、完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)交易額220億元以上。

助企紓困解難，以升級版營商環(huán)境賦能項(xiàng)目建設(shè)

位于鶴壁淇縣的河南特種尼龍小鎮(zhèn)，以中維化纖科技股份有限公司為龍頭，短短數(shù)年發(fā)生了一連串的數(shù)字奇跡。

12天，“絕境中涅槃”。2021年夏天的特大暴雨將中維化纖廠區(qū)淹沒，造成近億元損失。鶴壁市第一時間協(xié)調(diào)銀行貸出5000萬元災(zāi)后恢復(fù)重建款，幫助企業(yè)“快速重啟”。

3個月，“簽約到投產(chǎn)”。今年9月27日，淇縣年產(chǎn)300萬套尼龍塑件項(xiàng)目在“五位一體”服務(wù)專員的幫助下，完成了備案、土地、環(huán)評等手續(xù)，順利投產(chǎn)。

2年，“獨(dú)木成密林”。服務(wù)管家積極問需于企，推動13家企業(yè)、27個上下游優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐，加速打造全省尼龍新材料千億級支柱產(chǎn)業(yè)鏈。

營商環(huán)境優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)加碼。近年來，鶴壁市持續(xù)提升營商環(huán)境建設(shè)水平，營商環(huán)境評價連續(xù)四年全省第三，企業(yè)滿意度調(diào)查連續(xù)三年全省第一，獲評省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范市。一系列務(wù)實(shí)舉措切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)的獲得感，激發(fā)了項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勁動力。

化繁為簡，優(yōu)化審批再提速——

鶴壁市大力推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批時間壓減至30個工作日以內(nèi)，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”極簡審批模式，審批效率提升38%。不斷刷新項(xiàng)目建設(shè)“鶴壁速度”，政務(wù)服務(wù)評價連續(xù)四年全省第二。

躬身入局，“企業(yè)事是自家事”——

“把企業(yè)家當(dāng)作自家人，把企業(yè)事當(dāng)作自家事?！苯陙?，鶴壁市4377名“五位一體”服務(wù)管家以此為工作準(zhǔn)則，積極投身“兩個健康”“萬人助萬企”活動，解項(xiàng)目建設(shè)之難，破企業(yè)發(fā)展之困。

全市舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)等專項(xiàng)用工招聘活動130余場，供需兩端發(fā)力破解“就業(yè)難”“用工缺”；打造“金融機(jī)構(gòu)園區(qū)行”品牌，組織專項(xiàng)銀企對接活動20余場，累計(jì)授信166.5億元，發(fā)放貸款62.3億元；組織開展第三屆政金企對接活動，172個項(xiàng)目達(dá)成合作意向、金額259.7億元。

“五位一體”服務(wù)結(jié)出累累碩果。鶴壁市編制的全省首個企業(yè)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)——《“五位一體”企業(yè)服務(wù)規(guī)范》獲批實(shí)施，“萬人助萬企”活動連續(xù)兩年考核全省優(yōu)秀，鶴壁市被確定為全省首批新時代民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范市，為全省唯一。

強(qiáng)化監(jiān)管，“誠信”為先助發(fā)展——

鶴舞中原，“信”聲嘹亮。鶴壁市積極構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，打造“信用+園區(qū)”新模式，將企業(yè)綜合信用評價結(jié)果嵌入園區(qū)智慧管理平臺，為守信主體在資金申請、行政審批、信貸服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供更加便利的服務(wù)，護(hù)航項(xiàng)目加快建設(shè)、企業(yè)健康發(fā)展。

鶴壁市信用信息共享平臺獲評“全國示范性平臺”，近12個月城市信用狀況監(jiān)測排名保持全國前列、全省第一，成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。

疾風(fēng)知勁草，烈火煉真金。市發(fā)展改革委黨組書記、主任牛海民表示，下一步，鶴壁市將繼續(xù)以奮斗姿態(tài)、實(shí)干精神抓好高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)投資、增動能，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐中貢獻(xiàn)鶴壁智慧與力量。

責(zé)任編輯：安艷鴿