新質(zhì)生產(chǎn)力為制造強國建設(shè)提供新動能

借助于數(shù)字技術(shù)的深層應(yīng)用，新質(zhì)生產(chǎn)力催生了一系列創(chuàng)新技術(shù)和新的生產(chǎn)方法，成為推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級的關(guān)鍵驅(qū)動力。培育新質(zhì)生產(chǎn)力，將推動產(chǎn)業(yè)體系向高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)方向發(fā)展，為制造強國建設(shè)提供新引擎。

近日，以“推進新型工業(yè)化，培育新質(zhì)生產(chǎn)力”為主題的第八屆中國制造強國論壇在河北召開，致力于打造世界級先進制造業(yè)集群，為扎實推進新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強國蓄力賦能。今年9月，習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時指出，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。他還指出，積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。習近平總書記的重要論述，為我們認識和把握新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循。借助于數(shù)字技術(shù)的深層應(yīng)用，新質(zhì)生產(chǎn)力催生了一系列創(chuàng)新技術(shù)和新的生產(chǎn)方法，成為推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級的關(guān)鍵驅(qū)動力。培育新質(zhì)生產(chǎn)力，將推動產(chǎn)業(yè)體系向高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)方向發(fā)展，為制造強國建設(shè)提供新引擎。

新質(zhì)生產(chǎn)力為制造業(yè)帶來深刻變革

新質(zhì)生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為主導的高水平現(xiàn)代化生產(chǎn)力，即新類型、新結(jié)構(gòu)、高技術(shù)水平、高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”主要體現(xiàn)在四個維度：一是能夠充分使用現(xiàn)代技術(shù)和高端先進設(shè)備的新勞動者；二是與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新勞動對象；三是人工智能、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實設(shè)備等新勞動工具；四是與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的主要內(nèi)容，高素質(zhì)勞動力以及現(xiàn)代高新技術(shù)對中國制造的未來發(fā)展至關(guān)重要，不僅加速傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，還有助于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。在社會發(fā)展到更高階段的今天，新質(zhì)生產(chǎn)力通過整合創(chuàng)新資源，促進智能化生產(chǎn)線、自動化機器人以及大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的應(yīng)用，極大地提高了企業(yè)的生產(chǎn)制造能力和產(chǎn)品的質(zhì)量水平，從而為傳統(tǒng)制造業(yè)注入新的活力，帶來制造產(chǎn)業(yè)的深刻變革。

今年，我國加大技改投入，推動傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型，同時積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。目前，我國已基本形成規(guī)模大、體系全、競爭力較強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并加快生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。今年前10個月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.1%，明顯快于全部投資增速；10月，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長6.2%，連續(xù)3個月回升。此外，第一批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群已達到66家，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元，工業(yè)機器人新增裝機總量全球占比超過50%。一系列數(shù)據(jù)表明，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在加快發(fā)展壯大，新質(zhì)生產(chǎn)力正加快形成，轉(zhuǎn)型升級的制造業(yè)正成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的堅實支撐。

但同時也要看到，我國在培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面仍然存在一些亟待解決的問題。例如，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”源自科技創(chuàng)新，而我國在緊跟全球科技創(chuàng)新趨勢、重大原創(chuàng)性成果、科技創(chuàng)新資源利用率、底層基礎(chǔ)技術(shù)和工藝能力等方面仍有較大提升空間。另外，形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力依賴高素質(zhì)的人才，而我國創(chuàng)新型人才自主培養(yǎng)的質(zhì)量還有待提高，尚未充分調(diào)動和激發(fā)人才隊伍建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，亟待進一步優(yōu)化人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動等方面的體制機制。

以新質(zhì)生產(chǎn)力點燃創(chuàng)新引擎

當前，面對不斷發(fā)展變化的機遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)以新質(zhì)生產(chǎn)力點燃創(chuàng)新引擎，推動我國制造強國建設(shè)邁上新臺階。具體而言，應(yīng)該從以下幾個方面發(fā)力。

一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新不斷推動生產(chǎn)力發(fā)展水平提高，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為建設(shè)制造強國提供核心動力。一方面，應(yīng)深化科技體制改革，破除體制機制障礙，加大基礎(chǔ)研究財政投入，健全支持原始創(chuàng)新的體制機制；堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，在開放發(fā)展中把握戰(zhàn)略主動。另一方面，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，是最活躍的創(chuàng)新力量。面向前沿數(shù)字技術(shù)，行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)堅持數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的高鏈接性和強滲透性，加強基礎(chǔ)研究，重視原始創(chuàng)新，加大源頭性技術(shù)儲備，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。面對激烈的國際競爭，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要科技創(chuàng)新做好動力引擎、當好開路先鋒，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為建設(shè)制造強國注入強大動力。

二是強化人才支撐，加強人才隊伍建設(shè)，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，發(fā)揮創(chuàng)新型人才在形成新質(zhì)生產(chǎn)力與建設(shè)制造強國中的重要作用。應(yīng)完善支持創(chuàng)新人才發(fā)展的基礎(chǔ)制度，制定落實招才引智的創(chuàng)新人才政策，聚焦國家技術(shù)戰(zhàn)略需求，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)。而企業(yè)應(yīng)探索更加合理的人才聘用制度，以更好的條件吸引具備科技背景、熟悉市場運作、掌握企業(yè)管理技能的高水平人才加入企業(yè)創(chuàng)新團隊。同時，應(yīng)培養(yǎng)具備多維知識結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新人才，優(yōu)化長效激勵機制，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大提供人才保障和環(huán)境支持。著力培養(yǎng)適應(yīng)國家戰(zhàn)略需要、引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展潮流的拔尖人才，為促進新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷升級，提供有力的人才與智力支撐。

三是聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的機遇，面向國家重大戰(zhàn)略和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，力爭通過全產(chǎn)業(yè)鏈布局，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的有效配合銜接，推動產(chǎn)業(yè)連續(xù)升級向產(chǎn)業(yè)迭代升級的根本性轉(zhuǎn)變。而企業(yè)則需要加快布局開拓新領(lǐng)域新賽道的引領(lǐng)性技術(shù)，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，夯實支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)能級，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革，持續(xù)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。政府和企業(yè)既要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級，又要前瞻布局新產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量建設(shè)制造強國提供持久動能。

（作者系同濟大學經(jīng)濟與管理學院特聘教授、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員）