加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 厚植中國(guó)式現(xiàn)代化福建實(shí)踐的物質(zhì)基礎(chǔ)

□伍長(zhǎng)南

最近召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化福建實(shí)踐取得新突破。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，能夠?yàn)橹袊?guó)式現(xiàn)代化福建實(shí)踐奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。新征程上，我們要以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，著力提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系整體效能。

◆我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效

堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。

黨的十八大以來(lái)，我省堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過(guò)去主要依靠傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由“特”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程，圍繞茶葉、水果、蔬菜、食用菌、林竹、畜禽、水產(chǎn)等十大特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了3個(gè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、21個(gè)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，認(rèn)定福建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌60個(gè)、福建名牌農(nóng)產(chǎn)品178個(gè)，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破2.3萬(wàn)億元。制造業(yè)實(shí)現(xiàn)從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變。2022年全省制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)1/3，規(guī)上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.1%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)46.2%，動(dòng)力電池、消費(fèi)類電池、己內(nèi)酰胺、廈鎢材料等產(chǎn)量居全國(guó)前列；23家企業(yè)入圍“2023中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”，排名居全國(guó)第7位。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)”向“新興”轉(zhuǎn)變。以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放，逐步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新走向中高端。

把科技創(chuàng)新擺在更加突出位置，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系。培育創(chuàng)新主體。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”專項(xiàng)行動(dòng)，著力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，壯大科技創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。2022年我省國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)12080家，比2015年增加10045家；研發(fā)投入首次突破千億元大關(guān)，達(dá)1082億元，研發(fā)投入強(qiáng)度2.04%，較2012年的1.14%提高0.9%。建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。全省初步形成國(guó)家、省、市三級(jí)企業(yè)技術(shù)中心梯次布局創(chuàng)新體系。壯大新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備、生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)提速增效，2022年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.5%，寧德時(shí)代、京東方入選世界“燈塔工廠”。相繼培育形成4個(gè)國(guó)家級(jí)和17個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，新型功能材料、生物醫(yī)藥等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入圍首批國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)科技創(chuàng)新、人才資源等要素加速集聚。

堅(jiān)持綠色優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

深入踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，國(guó)家森林城市實(shí)現(xiàn)九市一區(qū)全覆蓋。深化集體林權(quán)制度改革。推廣三明、武平等地林權(quán)改革經(jīng)驗(yàn)，率先開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)；率先推行排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益交易制度；探索綠色金融創(chuàng)新，推廣“閩林通”系列普惠林業(yè)金融產(chǎn)品，林業(yè)碳匯成交量、成交額均居全國(guó)首位，持續(xù)為全國(guó)林改探新路、出經(jīng)驗(yàn)、作示范，助力美麗中國(guó)建設(shè)。推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持生產(chǎn)綠色化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、能源清潔化，以產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，激活綠色發(fā)展動(dòng)能。2021—2022年全省單位gdp能耗累計(jì)下降9.5%，主要污染物排放強(qiáng)度僅為全國(guó)的一半；清潔能源裝機(jī)比重達(dá)61.4%，累計(jì)建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色工廠161家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)26家，以占全國(guó)3%的人口、1.3%的土地、2.9%的能耗，創(chuàng)造了4.4%的經(jīng)濟(jì)總量，“綠色”已成為美麗福建發(fā)展的新引擎。

◆多措并舉，加快夯實(shí)福建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

要全面、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新福建建設(shè)不斷取得新成效。

著力穩(wěn)市場(chǎng)主體，穩(wěn)固現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展根基。

要穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，必須強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育。推動(dòng)惠企政策落地見(jiàn)效。加大對(duì)工業(yè)用電量等先行指標(biāo)與行業(yè)增長(zhǎng)情況的協(xié)調(diào)性分析，用好各類惠企紓困政策措施，擴(kuò)大政策措施的覆蓋面，為企業(yè)排憂解難。精準(zhǔn)培育中小企業(yè)。加大對(duì)新投產(chǎn)、新開(kāi)業(yè)、“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”企業(yè)的培育，確保達(dá)標(biāo)企業(yè)及時(shí)入庫(kù)。加大對(duì)小微企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的政策扶持，解決中小微、民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。精準(zhǔn)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。發(fā)揮各類招商平臺(tái)作用，引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目、補(bǔ)短板增優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)業(yè)有效投資增量調(diào)整存量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

著力增發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提質(zhì)增效。

要以更大力度培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的政策體系。做大做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)。加快打造萬(wàn)億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，打造更多的百億龍頭企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)集群、萬(wàn)億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，形成一批在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的企業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融業(yè)，統(tǒng)籌做好金融五篇“大文章”，拓展福廈泉和平潭特色金融集聚區(qū)效應(yīng)；大力發(fā)展物流業(yè)，建設(shè)國(guó)家物流樞紐城市和國(guó)家骨干冷鏈物流基地，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、價(jià)值鏈高端延伸。提升跨境服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，提升服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量和品質(zhì)效率，建設(shè)高效順暢的流通體系。加快發(fā)展高質(zhì)高效高優(yōu)農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，著力保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，鞏固和提高糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、休閑農(nóng)業(yè)，打造“福農(nóng)優(yōu)品”，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；深入實(shí)施“3212”工程，發(fā)展茶葉、水果、食用菌、林竹、畜牧業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈升級(jí)。

著力強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搶占現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鞏固提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、軟件行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培育，開(kāi)展省級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)遴選、人才引進(jìn)，引導(dǎo)制造企業(yè)深度參與高校專業(yè)學(xué)科設(shè)置、實(shí)訓(xùn)人才培養(yǎng)，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)方面開(kāi)展形式多樣的校企合作。深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。引導(dǎo)企業(yè)利用人工智能、5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)施智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)更多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展智能制造示范工廠建設(shè)，培育智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商，發(fā)展服務(wù)型制造企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和協(xié)同發(fā)展水平。培育“專精特新”企業(yè)，引導(dǎo)與鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)與企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、升級(jí)產(chǎn)品，向綠色、創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型。

著力促統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增進(jìn)區(qū)域與生態(tài)協(xié)同互動(dòng)發(fā)展。

要構(gòu)建山海協(xié)作新機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。構(gòu)建山海協(xié)作新機(jī)制，高質(zhì)量建設(shè)福州都市圈和廈漳泉都市圈，研究制定產(chǎn)業(yè)布局分類指導(dǎo)政策，引導(dǎo)與促進(jìn)都市圈區(qū)域、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，做大做強(qiáng)都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)模。創(chuàng)新完善對(duì)口協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈群協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共資源共享，共同構(gòu)建協(xié)同招商平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的成功率。完善共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)制，制定出臺(tái)“飛地經(jīng)濟(jì)”政策和利益分享機(jī)制，加快園區(qū)建設(shè)，厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展良好格局。提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，深化生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革、流域生態(tài)補(bǔ)償、綠色金融、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算等實(shí)踐成果，拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑。強(qiáng)化綠色低碳創(chuàng)新行動(dòng)，抓緊實(shí)施“雙碳”工作方案，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好制造業(yè)建設(shè)，促進(jìn)一批國(guó)家級(jí)綠色科技成果落地轉(zhuǎn)化。

（作者為福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，福建社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究所研究員）