省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2024年江西省地方標(biāo)準(zhǔn)立項指南》的通知

省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2024年江西省地方標(biāo)準(zhǔn)立項指南》的通知

省有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)市場監(jiān)管局，省直管縣（市）市場監(jiān)管局，省級各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，各有關(guān)單位：

為做好2024年地方標(biāo)準(zhǔn)立項工作，我辦制定了《2024年江西省地方標(biāo)準(zhǔn)立項指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際參照執(zhí)行。

省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2024年3月20日

（此件主動公開）

2024年江西省地方標(biāo)準(zhǔn)立項指南

為全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署和全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議要求，深入實施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《江西省人民政府關(guān)于貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實施意見》重點任務(wù)，按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《江西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《江西省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》要求，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，增強先進性標(biāo)準(zhǔn)供給，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的江西省地方標(biāo)準(zhǔn)體系，更好服務(wù)江西經(jīng)濟社會發(fā)展大局，制定本指南。

一、總體要求

（一）持續(xù)推進《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》實施。圍繞《江西省人民政府關(guān)于貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實施意見》目標(biāo)任務(wù)，開展地方標(biāo)準(zhǔn)研制。統(tǒng)籌推進生態(tài)文明、數(shù)字經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)全域發(fā)展，著力優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵各相關(guān)方積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)、外資企業(yè)依法平等參與地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

（二）嚴格規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍。根據(jù)《江西省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，為滿足本省行政區(qū)域自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣、地理標(biāo)志產(chǎn)品和生態(tài)文明建設(shè)等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，突出公益屬性，禁止通過制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗方法地方標(biāo)準(zhǔn)等方式，利用地方標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。工業(yè)產(chǎn)品及其檢驗方法，農(nóng)業(yè)投入品及一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（包括農(nóng)林牧漁業(yè)所涉及的所有初級和深加工產(chǎn)品、中草藥及其制品）、檢測方法不在地方標(biāo)準(zhǔn)受理范圍。

（三）著力提升地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平。起草單位應(yīng)加強地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂的前期預(yù)研，對地方標(biāo)準(zhǔn)項目可行性和必要性進行充分論證。地方標(biāo)準(zhǔn)項目應(yīng)與本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系相符合，鼓勵制定基礎(chǔ)通用地方標(biāo)準(zhǔn)，帶動行業(yè)整體標(biāo)準(zhǔn)化水平提升；支持制定新興領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，增加前瞻性、引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)供給。加大修訂力度，鼓勵對現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)進行整合修訂。地方標(biāo)準(zhǔn)項目不得與現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)。

（四）優(yōu)先支持急需標(biāo)準(zhǔn)立項。對生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件以及經(jīng)濟社會發(fā)展急需的具有重要影響的地方標(biāo)準(zhǔn)項目，優(yōu)先立項并應(yīng)當(dāng)及時完成。按照即報即審的原則，加快標(biāo)準(zhǔn)立項評估和報批審核，強化相關(guān)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)快速供給。建立地方標(biāo)準(zhǔn)采信團體標(biāo)準(zhǔn)機制，將先進適用、符合地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍、標(biāo)準(zhǔn)實施2年以上并取得良好效果的團體標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先立項、快速轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)。

二、立項重點領(lǐng)域

（一）生態(tài)文明領(lǐng)域

落實支持綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，強化生態(tài)文明領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，加強生態(tài)保護、碳達峰碳中和、資源節(jié)約與循環(huán)利用、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用與保護、污染防治、新污染治理、危險廢物、“無廢城市”、應(yīng)對氣候變化、國土空間規(guī)劃、國土空間用途管制、綠色金融、綠色生產(chǎn)、綠色消費、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、造林綠化，森林保護、濕地草地、水土保持、自然保護地、野生動植物保護、河湖長制等重點領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)研制。健全地方現(xiàn)代環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開展碳達峰碳中和地方標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級，加強能效、能耗等重點領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。嚴守耕地和永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，加強生態(tài)環(huán)境管理、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控、生物多樣性保護、生態(tài)保護修復(fù)、生態(tài)安全、自然資源集約開發(fā)利用、地質(zhì)災(zāi)害防治、測繪地理信息等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。完善“江西綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐服務(wù)“江西綠色生態(tài)”品牌建設(shè)。

（二）數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域

數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域以江西省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的實施意見》的通知（贛標(biāo)〔2022〕2號）為基礎(chǔ)開展立項工作，《實施意見》在省市場監(jiān)管局官網(wǎng)下載查看。

鼓勵新一代信息技術(shù)、虛擬現(xiàn)實、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙、智能制造、量子信息、集成電路、機器人、數(shù)字政府、密碼、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息安全、個人信息保護、5g、ipv6等新興技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。支持數(shù)據(jù)采集、管理、交易、安全等通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流通。鼓勵研制區(qū)塊鏈基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵應(yīng)用示范、安全保障等標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵研制食品安全數(shù)字化治理的校園食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢新模式等重點場景標(biāo)準(zhǔn)，以數(shù)字化推動市場監(jiān)管現(xiàn)代化。

（三）制造業(yè)領(lǐng)域

實施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程，支持重點產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)研制，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)作用。促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、現(xiàn)代化水平和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

在家電、電子、紡織服裝、家裝建材等領(lǐng)域，開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。鼓勵在有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、現(xiàn)代家具等領(lǐng)域研制體現(xiàn)地方特色的管理及服務(wù)技術(shù)要求規(guī)范。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域

以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，聚焦稻米、油料、果蔬、畜牧、水產(chǎn)、茶葉、中藥材等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立完善種苗繁育、產(chǎn)地（養(yǎng)殖）環(huán)境、種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品包裝儲藏及流通運輸、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、節(jié)糧減損、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等方面，進一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。支持開展農(nóng)產(chǎn)品的大數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品電商倉儲物流數(shù)字化、農(nóng)產(chǎn)品電商交易、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等標(biāo)準(zhǔn)研制。支持開展源頭減量、無害化處理、糞肥利用、污水減排利用、水肥一體化、氣體管控等畜禽糞污資源化利用領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)研制，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平。

深入實施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動，支持開展農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基本公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進鄉(xiāng)村文化、矛盾排查化解、村務(wù)公開管理等鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、傳統(tǒng)村落保護利用等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快富硒標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動富硒功能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞森林質(zhì)量提升、木本香料、特色經(jīng)濟林、竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)災(zāi)害防控、生態(tài)旅游、碳匯與資源監(jiān)測、智慧林業(yè)等其他林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及其他特色產(chǎn)業(yè)等開展標(biāo)準(zhǔn)研制。以“贛十味”“贛食十味”為重點，制定野生撫育、生態(tài)種植、仿野生栽培及中藥材采收等中藥材相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）服務(wù)業(yè)領(lǐng)域

持續(xù)推進生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，重點支持消費品、現(xiàn)代物流、冷鏈物流、商貿(mào)物流、跨境電子商務(wù)、快遞綠色包裝、循環(huán)經(jīng)濟、綠色會展、語言文字規(guī)范、綠色金融、售后服務(wù)（安裝、維修、維護、清洗等）、信用監(jiān)管與評價等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。完善生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點加強平臺經(jīng)濟、上門經(jīng)濟、即時配送、家政服務(wù)、物業(yè)管理、住宿、餐飲管理（預(yù)制菜、制止餐飲浪費、糧食節(jié)約、贛菜品牌等）、教育（研學(xué)、遠程教育、幼兒教育、紅色教育培訓(xùn)等）、體育（戶外運動、體育場地設(shè)施建設(shè)與管理、體旅融合、體教融合、體醫(yī)融合等）、旅游服務(wù)（景區(qū)建設(shè)、智慧旅游、文旅融合、旅游消費等）、慈善機構(gòu)、森林康養(yǎng)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。

（六）社會事業(yè)領(lǐng)域

推進支撐城市高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定，重點在城市可持續(xù)發(fā)展、智慧城市、城市政務(wù)服務(wù)、城市基層治理、經(jīng)濟發(fā)展、基本公共服務(wù)、城市安全風(fēng)險應(yīng)急保障、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)文化保護與創(chuàng)新服務(wù)、城市公共設(shè)施管理與服務(wù)、新型城鎮(zhèn)化等方面加強標(biāo)準(zhǔn)研制。

不斷完善“放管服”改革政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點支持“一照通辦”、“異地通辦”、“贛服通”升級、“贛政通”應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)“好差評”、政務(wù)公開等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強公共安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、城鎮(zhèn)燃氣治理等標(biāo)準(zhǔn)研制，研究制定預(yù)警信息發(fā)布、重大疫情預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建各階段的自然災(zāi)害防御和疫情防控救治等標(biāo)準(zhǔn)。加強交通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、交通裝備、物流安全管理、智慧交通、平安交通、綠色交通、交通職業(yè)培訓(xùn)和交通史志編撰等重點領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

加強公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點推進養(yǎng)老托育服務(wù)、殘疾人保障、未成年人保護、母嬰保健、文化市場管理、社會救助等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。聚焦我省重大疾病防控、重要民生實事工程和重點衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)，圍繞公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康江西建設(shè)、衛(wèi)生健康創(chuàng)新發(fā)展和安全發(fā)展等領(lǐng)域加強標(biāo)準(zhǔn)研制。在中醫(yī)藥服務(wù)、中醫(yī)藥評價等方面，支持熱敏灸、中醫(yī)護理等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

三、申報要求

（一）黨政機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和其他社會組織及公民可以向省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、省有關(guān)部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議（建議表可參考附件2）。

（二）省有關(guān)部門負責(zé)征集、遴選本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)立項項目，并作為項目主管部門向省市場監(jiān)管局提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請。已成立省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的，省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會技術(shù)支撐作用，將省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會作為本專業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)項目技術(shù)歸口單位；未成立省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的，省有關(guān)部門作為本行業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)項目技術(shù)歸口單位。

（三）地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請實行網(wǎng)上申報。起草單位在取得項目主管部門出具的立項申請公函后，通過“江西省標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理平臺”（網(wǎng)址：http://59.55.120.200:6603/）進行網(wǎng)上申報（地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程圖，見附件1）。起草單位和項目主管部門可通過平臺查看項目進展情況，查閱現(xiàn)行有效江西省地方標(biāo)準(zhǔn)。

（四）地方標(biāo)準(zhǔn)立項采取隨時申報、分類評估、定期下達計劃的方式進行。制定項目應(yīng)進行答辯，修訂項目原則上無需答辯。常規(guī)性評估會議由省標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心按計劃組織，對急需標(biāo)準(zhǔn)項目等將增加專項評估場次。地方標(biāo)準(zhǔn)計劃項目一般每季度下達一批，急需標(biāo)準(zhǔn)項目可由專項計劃下達。

（五）地方標(biāo)準(zhǔn)制定周期一般不得超過十二個月（從下達計劃到完成報批）。在制定期限內(nèi)無法報批的地方標(biāo)準(zhǔn)計劃項目，省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門書面申請延期，延長時限不超過六個月。逾期未完成或無法繼續(xù)執(zhí)行的，省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以終止地方標(biāo)準(zhǔn)計劃項目。

（六）地方標(biāo)準(zhǔn)一般不涉及專利。如涉及專利應(yīng)主動向省有關(guān)部門、省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報告，在《地方標(biāo)準(zhǔn)項目建議表》《地方標(biāo)準(zhǔn)項目申報表》（見附件2、3）如實填寫有關(guān)信息。

四、申報材料

網(wǎng)上申報材料包括：立項申請公函、《地方標(biāo)準(zhǔn)項目申報表》（附件3）、標(biāo)準(zhǔn)草案。其中，立項申請公函和《地方標(biāo)準(zhǔn)項目申報表》應(yīng)上傳加蓋項目主管部門公章的電子文件，地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)表格可在江西省標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理平臺首頁下載。標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)明確主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容，修訂項目應(yīng)重點說明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。

五、聯(lián)系方式

（一）省標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心 聯(lián)系人：劉建軍、胡昭君

聯(lián)系電話：0791-86350186、86350089

電子郵件：jxbzhy@126.com

（二）省市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處 聯(lián)系人：廖珊珊、羅春麗

聯(lián)系電話：0791-86355633、86355234

電子郵件: jxsjbzhc@amr.jiangxi.gov.cn

附件：

2.地方標(biāo)準(zhǔn)項目建議表（試行）.doc

來源：江西省市場監(jiān)督管理局

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