政策解讀:
全真版
文字版
張嘉文代表：
您提出的關(guān)于“加強(qiáng)33211產(chǎn)業(yè)扶持力度”的建議（議案）收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
近年來，我市持續(xù)優(yōu)化升級33211產(chǎn)業(yè)體系，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了一定成效。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速建鏈。2023年，我市汽車及機(jī)械加工、林竹、石墨和石墨烯三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值374.35億元。建新輪胎年產(chǎn)150萬條全鋼子午線項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，累計(jì)引進(jìn)汽車零部件配套企業(yè)30余家，整車零部件就地就近配套能力實(shí)現(xiàn)新提升；竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)加速融合，加工企業(yè)達(dá)166家；石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成國內(nèi)首條較為完整的石墨烯熱管理產(chǎn)業(yè)鏈條。三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級。2023年，建材、化工、紡織新材料三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值311.19億元。安砂建福熟料產(chǎn)能擴(kuò)增技改項(xiàng)目部分建成投產(chǎn)；科宏生物三期項(xiàng)目、中盛宏業(yè)一期項(xiàng)目正式投產(chǎn)；福騏榮等永安企業(yè)與上海東方國際等龍頭企業(yè)簽訂產(chǎn)銷協(xié)議，成功進(jìn)入上海市場。兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速補(bǔ)短?，F(xiàn)代物流業(yè)企穩(wěn)回升，全市貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長5.6%；文旅康養(yǎng)業(yè)持續(xù)提升，新增全國自然教育基地1個(gè)，省級森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)1個(gè)，省級森林康養(yǎng)基地2個(gè)，創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)1個(gè)。特色農(nóng)業(yè)加速增效。永安冬筍、永安貢雞被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志商標(biāo)，永安黃椒、京粉雞蛋入選第二批“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，獲評省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速賦能。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，培育1家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，省級兩化融合標(biāo)桿企業(yè)達(dá)到3家。
主要做法有以下三個(gè)方面：
一、主動(dòng)構(gòu)建“33211”產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
政府各部門之間加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
一是中共永安市委、永安市人民政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)永安市特色產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”工作的通知》（永委〔2023〕49 號），由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各特色產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長和一級鏈長，工信局、林業(yè)局、發(fā)改局等相關(guān)部門組成產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，不定期召開會議，及時(shí)研究和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的政策、資金、市場等方面的問題，各部門形成合力，共同推動(dòng)我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我市特色產(chǎn)業(yè)提供有力支持。
二是出臺《永安市壯大發(fā)展服務(wù)業(yè)“四大經(jīng)濟(jì)”實(shí)施方案（2023－2025年）》，各部門分工協(xié)作，推動(dòng)我市特色服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。
三是編制永安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈工作方案和扶持政策，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖和招商工作方案。組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，除了抽調(diào)熟悉產(chǎn)業(yè)政策的干部作為招商專員，還邀請我市相關(guān)企業(yè)家、行業(yè)專家為招商大使，共同研究政策、謀劃項(xiàng)目、對接項(xiàng)目，提升專業(yè)化招商水平。
二、精準(zhǔn)服務(wù)“33211”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，助力企業(yè)紓困解難。
及時(shí)幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的難題，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一是開展“四下基層”“訪企業(yè) 解難題 促發(fā)展”活動(dòng)，不僅幫助企業(yè)及時(shí)了解和掌握政策信息，同時(shí)形成了2023年度汽車及機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研等7篇產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)合理的決策依據(jù)。
二是依托“黨企新時(shí)空·政企直通車”平臺，打通企業(yè)直通各級領(lǐng)導(dǎo)和各涉企部門的線上快速通道；深入開展“四聯(lián)四促” “我為企業(yè)解難題”等活動(dòng)，市直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)服務(wù)專員定期到企業(yè)開展走訪，“點(diǎn)對點(diǎn)”收集企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。對線上、線下收集到的企業(yè)問題和需求進(jìn)行匯總分類，形成問題清單、責(zé)任清單和辦理清單。今年以來線上累計(jì)提交問題和上傳領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)日志14個(gè)，問題已全部解決。
三是開展“項(xiàng)目管家”稅收服務(wù)工作，成立項(xiàng)目管家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供全周期、高質(zhì)量、個(gè)性化的“管家式”稅收服務(wù)，為企業(yè)送上專屬的《稅費(fèi)優(yōu)惠政策匯編指引》，通過點(diǎn)對點(diǎn)送政策、一對一解疑惑，讓納稅人懂政策、能享受。
三、重點(diǎn)保障“33211”產(chǎn)業(yè)扶持政策，獎(jiǎng)補(bǔ)資金精準(zhǔn)滴灌。
一是市財(cái)政會同相關(guān)行業(yè)主管部門積極探索，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)到位。2023年，市財(cái)政撥付增產(chǎn)增效、技改獎(jiǎng)補(bǔ)、節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共2425.52萬元，撥付工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技發(fā)展專項(xiàng)資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金共369.02萬元，及時(shí)幫助企業(yè)緩解資金壓力，加快發(fā)展步伐。
二是為激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，市財(cái)政每年安排100萬元預(yù)算，用于持續(xù)推動(dòng)永安市竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目研發(fā)。
三是為支持小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展，提振市場主體信心、激發(fā)市場主體活力，根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號）規(guī)定，符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)可以自2022年4月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還增量留抵稅額。
為進(jìn)一步促進(jìn)“33211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快紡織新材料、建材、化工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破，促進(jìn)汽車及機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈，林竹產(chǎn)業(yè)提檔升級，石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)建鏈成群，持續(xù)優(yōu)化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)做優(yōu)兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；不斷壯大特色農(nóng)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。下一步，我市將重點(diǎn)抓好以下工作：
一是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，攻克更多關(guān)鍵技術(shù)，提升核心競爭力。持續(xù)用好重汽海西分中心、竹產(chǎn)業(yè)研究院、石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)“一中心兩平臺”等戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型平臺，助力重汽海西公司與上海前晨汽車、中汽新能源、上海特百佳動(dòng)力開發(fā)新款新能源汽車產(chǎn)品，推動(dòng)m20駕駛室總成項(xiàng)目和隨車吊專用車項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，打造東南沿海重要的新能源智能網(wǎng)聯(lián)商用車生產(chǎn)基地；鼓勵(lì)永安勁美生物、永慶竹業(yè)、和其昌竹業(yè)等林竹龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸，向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營銷兩端延伸，不斷提升企業(yè)加工轉(zhuǎn)化增值能力，重點(diǎn)推動(dòng)勁美生物植物精油深加工、和其昌新型竹木重組結(jié)構(gòu)加工等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；加快金橋·永安新型碳材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心建設(shè)，推動(dòng)福碳高端等靜壓石墨純化等6個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、福維高性能碳纖維項(xiàng)目落地開工，推進(jìn)本地微晶石墨礦產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用攻關(guān)，打造全國有影響力的先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)基地。
二是大力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資升級導(dǎo)向計(jì)劃，推進(jìn)科宏生物三氯蔗糖技改提升等46個(gè)、總投資66.76億元的技改項(xiàng)目加快建設(shè)，重點(diǎn)在紡織、建材、化工等高耗能傳統(tǒng)領(lǐng)域組織開展技術(shù)改造。鼓勵(lì)紡織企業(yè)“機(jī)器換人”，加速自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型步伐，解決紡織企業(yè)招工難的痛點(diǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)總投資10.8億元的英漢凱豐渦流紡紗和噴氣織布項(xiàng)目落地開工；鼓勵(lì)建材企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降碳技術(shù)改造，切實(shí)推進(jìn)總投資7.6億元的謀成水泥5000t/d熟料水泥生產(chǎn)線技改、總投資5.2億元的萬年水泥新型節(jié)能減排及數(shù)字化環(huán)保提升改造項(xiàng)目投產(chǎn)；引導(dǎo)化工企業(yè)緊跟國家政策導(dǎo)向，對傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全力推進(jìn)總投資7.68億元的智勝化工合成氨裝置清潔生產(chǎn)工程技術(shù)升級項(xiàng)目開工建設(shè)。
三是大力推動(dòng)數(shù)實(shí)深度融合。按照“典型示范、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的工作思路，圍繞汽車、紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加快打造一批投入產(chǎn)出效益好、周期短、能復(fù)制的標(biāo)桿示范，力爭新增新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合標(biāo)桿企業(yè)1家以上。深化數(shù)字化診斷服務(wù)，聯(lián)合聯(lián)通、電信、移動(dòng)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院，以現(xiàn)場診斷的方式摸清企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀，探討應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升數(shù)字化水平的途徑和方法，力爭今年診斷企業(yè)30家以上，完成全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平評測全覆蓋。加快培育本地優(yōu)秀數(shù)字化服務(wù)商，支持福建省第一批產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)商源配貨公司開發(fā)一批小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化的數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品，滾動(dòng)發(fā)展一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目，以高質(zhì)量“智改數(shù)轉(zhuǎn)”促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
領(lǐng)導(dǎo)署名：羅長勝
聯(lián) 系 人：陳鑫
聯(lián)系電話：0598－3633022
永安市工業(yè)和信息化局
2024年5月8日
特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“機(jī)電號”用戶上傳并發(fā)布，本平臺僅提供信息存儲服務(wù)
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of JDZJ Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
