進口廢紙仍將逐步縮減　2020年外廢零進口目標已明確

　　固廢進口禁令下，外廢或面臨零進口監(jiān)管，對外廢進口數(shù)量和質(zhì)量的限制力度都將達到歷史空前水平，這將直接影響我國造紙行業(yè)的發(fā)展。廢紙進口量將從2017年的2572萬噸下降至極低的水平，甚至為0。截至2018年7月我國廢紙進口僅853萬噸，同比下滑了49.8%。未來的進口額度仍將逐步縮減。

　　與此同時，我國對于外廢的質(zhì)量要求也將不斷提高。在外廢含雜率0.5%政策疊加美廢100%開箱&掏箱，外廢退運風(fēng)險大幅提升。年初起海關(guān)總署的統(tǒng)一部署組織開展打擊固體廢物的“藍天2018”聯(lián)合專項行動，嚴查各類貨運渠道藏匿、偽報、假借和倒賣他人許可證等方式走私固體廢物犯罪活動，同時嚴密封堵海上偷運固體廢物走私等行徑，堅決將各類固體廢物堵截在國門之外。目前該行動取得了積極成效，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2018年以來發(fā)生了多起美廢退運事件，規(guī)?？傆嫵^6000噸。

　　其中，9月6日，杭州海關(guān)隸屬湖州海關(guān)依法對一批超標廢紙實施退運，80個標箱共計900余噸超標廢紙從浙江湖州口岸裝船離境，退回出口國美國。這是近一個月來杭州海關(guān)退運的第14批廢紙，14批廢紙總重近3200噸。經(jīng)相關(guān)部門檢測，這些廢紙夾帶物超標，不符合國家固體廢物環(huán)境保護控制標準。

　　在我國，造紙中使用廢紙中進口廢紙所占的比重較高，進口廢紙數(shù)量的變化對于國內(nèi)造紙市場的影響較大。造紙業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年我國紙漿消耗中，國產(chǎn)紙漿消耗占比為79.0%，而廢紙漿消耗占比達到了21.0%，處于較高水平。

　　從進口廢紙漿占我國廢紙漿消耗量的比重來看，2017年我國廢紙漿消耗量為6302萬噸，其中2063萬噸來自進口廢紙制漿，依存度為32.7%。

　　隨著嚴苛的外廢進口標準實施，進口廢紙量不斷萎縮，國內(nèi)原材料將會進一步供應(yīng)不足，國內(nèi)廢紙缺口也會進一步擴大。國廢替代性需求上升，推動國廢價格應(yīng)聲上漲。而固廢和木漿等原材料價格的上升，也進一步促動了紙價的上漲。

　　據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會廢紙分會統(tǒng)計，2017年1月以來我國廢紙價格整體上揚，尤其是在2017年10月份達到了歷史新高1858.91，雖有有所下滑，而2018年以來我國廢紙價格繼續(xù)保持上揚，5月28日，廢紙價格達到1840.63，處于較高水平。2018年9月18日我國廢紙價格指數(shù)為1721.42。受外廢進口數(shù)量和質(zhì)量限制影響，廢紙市場供給不足將助推廢紙價格持續(xù)上揚。廢紙進口限制對于國內(nèi)廢紙價格的影響仍將持續(xù)。