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大型商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)度控制措施

大型商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目參與施工的承包單位多,影響進(jìn)度的因素多且易變,從而導(dǎo)致施工進(jìn)度控制較為復(fù)雜且不易有效把握;同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工有直接影響的業(yè)主需求、設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)往往獨(dú)立于監(jiān)理范疇之外,造成協(xié)調(diào)解決問題的難度加大、接口關(guān)系復(fù)雜。因此,監(jiān)理工程師如何在商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目中科學(xué)組織,有效協(xié)調(diào),做好進(jìn)度控制工作,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的工期目標(biāo),值得我們監(jiān)理工作者去思考和探索。下面結(jié)合我們?cè)谶@類項(xiàng)目的實(shí)踐和體會(huì),就監(jiān)理工程師搞好大型商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)度控制的具體措施,闡述如下:
  
  1合同措施
  1.1合同工期的確定。一般來說,合同工期主要受業(yè)主的要求工期、工程規(guī)模的定額工期以及投標(biāo)價(jià)格的影響。工程招投標(biāo)時(shí),由于工期緊迫,業(yè)主通常不采用定額工期而根據(jù)自身的需要提出要求工期,并由此限定投標(biāo)工期,只從價(jià)格上選擇相對(duì)低價(jià)者中標(biāo)。多數(shù)承包單位為了實(shí)現(xiàn)中標(biāo)這一首要任務(wù),忽視工程造價(jià)與合同工期之間的辯證關(guān)系。因此,要求工期的科學(xué)合理和允許投標(biāo)工期在平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)中發(fā)揮作用,將有利于減小業(yè)主在進(jìn)度目標(biāo)控制中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中,可考慮如下招投標(biāo)評(píng)選方案:①按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定合同工期一般不應(yīng)低于工程定額工期的80%,業(yè)主可根據(jù)工程定額工期及此范圍確定合理的要求工期并作為標(biāo)底內(nèi)容。②選取投標(biāo)工期最接近要求工期的若干家投標(biāo)單位入圍。③根據(jù)投標(biāo)工期與要求工期的差距,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行增減換算,投標(biāo)工期相對(duì)短的投標(biāo)價(jià)按比例抬高,投標(biāo)工期相對(duì)長(zhǎng)的投標(biāo)價(jià)按比例降低。④對(duì)換算后的投標(biāo)價(jià)進(jìn)行相對(duì)合理低價(jià)比選,即以換算后若干家投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為標(biāo)準(zhǔn),以最接近此值者中標(biāo)。經(jīng)過兩次比選,投標(biāo)工期過長(zhǎng)的難以入圍,而明顯偏短的其投標(biāo)價(jià)格會(huì)因?yàn)閾Q算后被抬高而不易于中標(biāo),促使投標(biāo)單位在投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)工期上進(jìn)行合理優(yōu)化。
  1.2工程款支付的合同控制。工程進(jìn)度控制與工程款的合同支付方式密不可分,工程進(jìn)度款既是對(duì)承包單位履約程度的量化,又是推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力。工程進(jìn)度控制要牢牢把握這一關(guān)鍵,并在合同約定中加以體現(xiàn),確保階段性進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。如合同文本對(duì)工程進(jìn)度款支付的約定方式通常為按每月完成工程量計(jì)量,可調(diào)整為按形象進(jìn)度計(jì)量,這樣不但使工程進(jìn)度款的支付準(zhǔn)確明了,重要的是提高了承包單位的主觀能動(dòng)性,使其主動(dòng)優(yōu)化施工組織和進(jìn)度計(jì)劃,達(dá)成進(jìn)度目標(biāo)。
  1.3工程延期的控制。工程延期一般是由于業(yè)主、工程變更、不可抗力等原因造成的;而工期延誤是承包單位組織不力或因管理不善等原因造成的,兩者概念不同。因此,合同約定中應(yīng)明確合同工期順延的申報(bào)條件和許可條件,即導(dǎo)致工期拖延的原因不是承包單位自身的原因引起的。在工程進(jìn)度控制中還要判斷延期事件是否處于施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路上,才能獲得合同工期延期的批準(zhǔn)。
  
  2經(jīng)濟(jì)措施
  2.1強(qiáng)調(diào)工期違約責(zé)任。業(yè)主要想取得好的工程進(jìn)度控制效果,實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo),必須突出強(qiáng)調(diào)承包單位的工期違約責(zé)任,并且形成具體措施對(duì)企圖拖延、蒙混工期的承包單位起到震懾作用。如根據(jù)審定的工程進(jìn)度計(jì)劃對(duì)照形象進(jìn)度,屬承包單位原因超過計(jì)劃時(shí)間點(diǎn)未能完成形象進(jìn)度的,以合同價(jià)款的若干比例按每延誤一日向業(yè)主支付工期違約金,并在工程進(jìn)度款支付中實(shí)際體現(xiàn)。承包單位在下一階段目標(biāo)或合同工期內(nèi)趕上進(jìn)度計(jì)劃的可予以退還違約金;否則,業(yè)主將繼續(xù)扣留或累計(jì)扣罰違約金,違約金支付上限不超過法規(guī)規(guī)定的合同總價(jià)款的5%。
  2.2引入獎(jiǎng)罰結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。長(zhǎng)期以來,針對(duì)承包單位合同工期的約束大多以罰為主,但效果并不明顯。從根本上講業(yè)主的初衷是如期完工而不在于“罰”,而某些工程項(xiàng)目承包單位在考慮趕工投入的施工成本后會(huì)得出情愿受罰的結(jié)論,原因是違約金上限不能超過合同總價(jià)款的5%,這與增加人員投入、材料周轉(zhuǎn)的費(fèi)用相接近,且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以,工程進(jìn)度控制只采用罰的辦法是比較被動(dòng)的,而采取獎(jiǎng)罰結(jié)合的辦法可以引導(dǎo)承包單位變被動(dòng)為主動(dòng)。承包單位在合同工期內(nèi)提前完工獎(jiǎng)勵(lì)的幅度可以約定為一個(gè)具體數(shù)值或是與違約金支付的比例相當(dāng)。由于獎(jiǎng)勵(lì)比懲罰的作用更大,爭(zhēng)創(chuàng)品牌的承包單位會(huì)盡可能為此榮譽(yù)而努力,也有利于促成雙方誠(chéng)信合作的良性循環(huán)。業(yè)主和監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程合同中的進(jìn)度獎(jiǎng)罰條件,當(dāng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后及時(shí)兌現(xiàn),以鼓勵(lì)承包單位的工作積極性。
  
  3組織措施
  3.1加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目部的管理。施工項(xiàng)目部是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施的主體,監(jiān)理進(jìn)度控制的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)離不開項(xiàng)目部人員的積極配合。因此,項(xiàng)目部組成人員的素質(zhì)尤為重要。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目部的人員配備與招投標(biāo)文件相符,主動(dòng)加強(qiáng)與工程項(xiàng)目部人員的相互溝通,了解其技術(shù)管理水平和能力,正確引導(dǎo)其自覺地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制而努力。在工程項(xiàng)目部消極應(yīng)付、不積極配合工作的情況下,監(jiān)理工程師有權(quán)對(duì)工程項(xiàng)目部組成人員的調(diào)整提出意見。
  3.2加強(qiáng)技術(shù)管理,加快施工進(jìn)度。
  3.2.1商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目由于市場(chǎng)需求的不斷變化、更新,設(shè)計(jì)圖紙很多時(shí)候不能一次到位,即存在“邊設(shè)計(jì),邊施工”的局面,監(jiān)理工程師要根據(jù)施工進(jìn)度的安排,及時(shí)向設(shè)計(jì)部門提出各階段必須交付的專業(yè)施工圖紙及有關(guān)的設(shè)計(jì)資料,確?,F(xiàn)場(chǎng)所需。
  3.2.2商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目所需的材料/設(shè)備采購(gòu)周期長(zhǎng),種類多樣,監(jiān)理工程師要根據(jù)施工進(jìn)度,及時(shí)向采購(gòu)部門提出到貨要求,并根據(jù)供應(yīng)部門的信息向承包單位反饋供應(yīng)動(dòng)態(tài),以利于承包單位的施工部署。
  3.2.3優(yōu)化施工技術(shù)方案,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。要求承包單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上及時(shí)編寫施工技術(shù)方案。承包單位必須按批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案進(jìn)行施工,在實(shí)施中不得隨意改變。
  3.2.4加深、擴(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)施工金屬結(jié)構(gòu)、混凝土構(gòu)、配件及工藝管道等預(yù)制深度,以盡量減少施工現(xiàn)場(chǎng)的工作量,縮短現(xiàn)場(chǎng)施工、安裝的時(shí)間。
  3.3加大對(duì)承包單位的施工進(jìn)度信息管理。
  3.3.1承包單位的工程施工進(jìn)度計(jì)劃(三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部的施工總體進(jìn)度計(jì)劃(二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃)和WBS編碼制定。
  3.3.2承包單位的年、季、月進(jìn)度報(bào)表按項(xiàng)目監(jiān)理部統(tǒng)一制定的格式、標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)。
  3.3.3承包單位在工程開工前需將大型機(jī)具進(jìn)場(chǎng)時(shí)間及主要人力資源安排上報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。
  3.3.4承包單位每月根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部的要求格式、標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)人工時(shí)曲線、主要施工機(jī)械安排等詳細(xì)資料。
  
  4技術(shù)措施
  4.1制定科學(xué)、完善的計(jì)劃。
  4.1.1計(jì)劃是進(jìn)度的保證,是避免盲目施工的有效措施。一般情況下,監(jiān)理工程師要根據(jù)業(yè)主的建設(shè)工期目標(biāo)編制總體目標(biāo)計(jì)劃,并要求各承包單位編制所承擔(dān)施工標(biāo)段的總體進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí)在此計(jì)劃的基礎(chǔ)上,橫向上分解成總體工程、單項(xiàng)工程、關(guān)鍵單位工程三個(gè)層次的控制計(jì)劃,以單位工程的進(jìn)度計(jì)劃保單項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃,以單項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃保總體工程的進(jìn)度計(jì)劃;在縱向上,分解成年進(jìn)度計(jì)劃、季進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃,“以月保季”,“以季保年”,“以年??傮w”。在各類計(jì)劃編制過程中要確定關(guān)鍵路線,設(shè)置明確的里程碑控制節(jié)點(diǎn)。
  4.1.2計(jì)劃中的工序分解,即確定計(jì)劃中要表達(dá)的施工過程的內(nèi)容,劃分的粗細(xì)程度應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的性質(zhì)決定。業(yè)主的一級(jí)計(jì)劃中反映的是項(xiàng)目的里程碑控制點(diǎn),細(xì)度較粗;監(jiān)理的二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目的總體目標(biāo)計(jì)劃,既要對(duì)承包單位的三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃有切實(shí)的指導(dǎo)作用,又不能過于約束承包單位的計(jì)劃編制和承包單位發(fā)揮各自施工優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì),因此該計(jì)劃的細(xì)度應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)適度編制;三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是各個(gè)承包單位的分標(biāo)段總體目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃,細(xì)度要低于二級(jí)計(jì)劃的細(xì)度,且在可能的情況下盡量細(xì)化。
  4.1.3計(jì)劃的分析和判斷。監(jiān)理工程師要對(duì)各承包單位的三級(jí)計(jì)劃在時(shí)間和資源(包括甲供物資)上進(jìn)行分析和判斷,找出計(jì)劃薄弱環(huán)節(jié)和相互矛盾的方面,及早采取措施進(jìn)行處理。同時(shí)必須強(qiáng)調(diào)指出在物資供應(yīng)、設(shè)計(jì)圖紙等因素與施工計(jì)劃無法一致時(shí),對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和修訂;各項(xiàng)工作的開展必須以確保各個(gè)里程碑控制點(diǎn)實(shí)現(xiàn)為前提,以此帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。
  4.2加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的控制和檢查。
  4.2.1計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查,監(jiān)理工程師要抓住以下三個(gè)方面的工作,一是抓好對(duì)計(jì)劃完成情況的檢查;二是分析比較,將已完成的百分率及已過去的時(shí)間與計(jì)劃進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,及時(shí)提出糾正偏差的措施,必要時(shí)進(jìn)行計(jì)劃的調(diào)整,以使計(jì)劃適應(yīng)變化了的新條件,保證計(jì)劃的時(shí)效性,從而保證整個(gè)項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);三是認(rèn)真搞好計(jì)劃的考核、工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)通報(bào)和信息反饋,為領(lǐng)導(dǎo)決策和項(xiàng)目宏觀管理協(xié)調(diào)提供依據(jù)。
  4.2.2在編制和審查各類計(jì)劃中,要嚴(yán)禁脫離上一級(jí)計(jì)劃的指導(dǎo)而主機(jī)臆斷自行編制,使計(jì)劃之間失去應(yīng)有的指導(dǎo)和保證作用,從而造成即使一級(jí)計(jì)劃每次考核都按量或超量完成,上一級(jí)計(jì)劃仍不能得到保證的局面,解決這一問題最好的辦法就是采用近細(xì)遠(yuǎn)粗的原則逐步細(xì)化,用過濾和篩選等軟件工具來制定各類計(jì)劃。
  以上進(jìn)度控制的工作內(nèi)容和方法,僅是我們工程實(shí)踐中的一些經(jīng)驗(yàn)積累和方法總結(jié)。一個(gè)大型商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)度控制成敗的影響因素很多,其所需應(yīng)對(duì)的措施和對(duì)策也會(huì)更多,但是萬變不離其宗,只要我們監(jiān)理工程師因地、因事制宜,將被動(dòng)控制和主動(dòng)控制結(jié)合起來,使工程進(jìn)度始終處于受控狀態(tài),從而最終圓滿地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的工期目標(biāo)。
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