國家審計(jì)署建設(shè)審計(jì)局到中國建筑業(yè)協(xié)會座談?wù){(diào)研
5月5日，國家審計(jì)署建設(shè)審計(jì)局局長李樹廷，處長周碧、于曉東等同志一行到中國建筑業(yè)協(xié)會調(diào)研行業(yè)改革發(fā)展情況。中國建筑業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長吳濤，專家委員會副主任徐義屏，副秘書長李蓬、劉宇林、王秀蘭出席座談會。
吳濤同志首先對李樹廷局長一行表示熱烈歡迎，并就經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，建筑業(yè)的改革發(fā)展情況和存在的問題做了匯報(bào)。一是要進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑市場秩序和改革工程招投標(biāo)制度，尤其是當(dāng)前普遍存在的最低價(jià)中標(biāo)，已成為企業(yè)在招投標(biāo)活動中圍標(biāo)串標(biāo)、擾亂市場秩序、甚至影響工程質(zhì)量的不可低估的重要原因，不利于行業(yè)健康發(fā)展。建議有關(guān)部門加大改革力度，從體制機(jī)制上破解消除這些問題。二是建筑業(yè)各類保證金給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān)，特別是工程質(zhì)量保證金數(shù)量大、使用率低、返還困難，企業(yè)反應(yīng)十分強(qiáng)烈。建議盡快規(guī)范各類保證金，特別是沒有法律依據(jù)的保證金應(yīng)予以清理取消，必須保留的保證金應(yīng)以銀行保函替代現(xiàn)金交納方式，切實(shí)為建筑業(yè)企業(yè)減負(fù)。三是有些地區(qū)以審計(jì)結(jié)果作為工程竣工結(jié)算依據(jù)對施工企業(yè)造成很大困擾。中國建筑業(yè)協(xié)會繼2013年向全國人大法工委申請對“以審計(jì)結(jié)果作為工程竣工結(jié)算依據(jù)”地方性法規(guī)進(jìn)行立法審查之后，2015年再次向法工委提交了申請，并按照要求補(bǔ)報(bào)了企業(yè)案例，希望有關(guān)部門高度重視。四是目前建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)很少得到國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，難以推動提高建筑工人技能水平和培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。應(yīng)根據(jù)建筑業(yè)實(shí)際需求分配國家有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持農(nóng)民工技能培訓(xùn)和素質(zhì)提升，從根本上保障和提高工程質(zhì)量。
徐義屏等同志還針對建筑業(yè)“營改增”、工程定額標(biāo)準(zhǔn)、工程擔(dān)保、拖欠工程款等行業(yè)發(fā)展焦點(diǎn)問題發(fā)表了看法。
李樹廷局長聽取匯報(bào)后，同與會人員就行業(yè)改革發(fā)展的有關(guān)問題進(jìn)行了交流，并希望與中國建筑業(yè)協(xié)會共同圍繞建筑業(yè)各類保證金、拖欠工程款和降低企業(yè)經(jīng)營成本等問題深入開展調(diào)研，向有關(guān)部門呼吁反映相關(guān)情況，切實(shí)保障工程質(zhì)量，推動建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
吳濤同志首先對李樹廷局長一行表示熱烈歡迎，并就經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，建筑業(yè)的改革發(fā)展情況和存在的問題做了匯報(bào)。一是要進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑市場秩序和改革工程招投標(biāo)制度，尤其是當(dāng)前普遍存在的最低價(jià)中標(biāo)，已成為企業(yè)在招投標(biāo)活動中圍標(biāo)串標(biāo)、擾亂市場秩序、甚至影響工程質(zhì)量的不可低估的重要原因，不利于行業(yè)健康發(fā)展。建議有關(guān)部門加大改革力度，從體制機(jī)制上破解消除這些問題。二是建筑業(yè)各類保證金給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān)，特別是工程質(zhì)量保證金數(shù)量大、使用率低、返還困難，企業(yè)反應(yīng)十分強(qiáng)烈。建議盡快規(guī)范各類保證金，特別是沒有法律依據(jù)的保證金應(yīng)予以清理取消，必須保留的保證金應(yīng)以銀行保函替代現(xiàn)金交納方式，切實(shí)為建筑業(yè)企業(yè)減負(fù)。三是有些地區(qū)以審計(jì)結(jié)果作為工程竣工結(jié)算依據(jù)對施工企業(yè)造成很大困擾。中國建筑業(yè)協(xié)會繼2013年向全國人大法工委申請對“以審計(jì)結(jié)果作為工程竣工結(jié)算依據(jù)”地方性法規(guī)進(jìn)行立法審查之后，2015年再次向法工委提交了申請，并按照要求補(bǔ)報(bào)了企業(yè)案例，希望有關(guān)部門高度重視。四是目前建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)很少得到國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，難以推動提高建筑工人技能水平和培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。應(yīng)根據(jù)建筑業(yè)實(shí)際需求分配國家有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持農(nóng)民工技能培訓(xùn)和素質(zhì)提升，從根本上保障和提高工程質(zhì)量。
徐義屏等同志還針對建筑業(yè)“營改增”、工程定額標(biāo)準(zhǔn)、工程擔(dān)保、拖欠工程款等行業(yè)發(fā)展焦點(diǎn)問題發(fā)表了看法。
李樹廷局長聽取匯報(bào)后，同與會人員就行業(yè)改革發(fā)展的有關(guān)問題進(jìn)行了交流，并希望與中國建筑業(yè)協(xié)會共同圍繞建筑業(yè)各類保證金、拖欠工程款和降低企業(yè)經(jīng)營成本等問題深入開展調(diào)研，向有關(guān)部門呼吁反映相關(guān)情況，切實(shí)保障工程質(zhì)量，推動建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
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