編制程序不同

投標(biāo)階段施工組織設(shè)計是為了編制投標(biāo)書，所以首先熟悉招標(biāo)文件，明確招標(biāo)單位的要求，針對招標(biāo)文件要求進行標(biāo)前設(shè)計，從而做出有競爭力的投標(biāo)決策。設(shè)計順序是：學(xué)習(xí)招標(biāo)文件→進行調(diào)查研究及現(xiàn)場踏勘→編制施工方案和選用施工機械→編制施工進度計劃、確定開、竣工日期、分批分期開完工部位日期及總工期→繪制施工平面圖確定標(biāo)價及鋼材、木材、水泥等主要材料用量→編制主要技術(shù)組織措施→提出合同談判方案(包括談判組織、談判目標(biāo)、談判準(zhǔn)備等)。

實施階段施工組織設(shè)計是在拿到工程中標(biāo)通知書后進行的，內(nèi)容是從施工準(zhǔn)備一直到工程竣工驗收，是施工過程中的指導(dǎo)性文件，編制程序是：工程概況→施工管理組織→施工部署→施工方案→施工進度計劃→各類資源計劃→施工技術(shù)組織措施→施工平面圖設(shè)計→指標(biāo)計算與分析。

編制目的不同

投標(biāo)階段施組編制的目的就是為了投標(biāo)，主要是追求中標(biāo)和達到簽訂承包合同的目的，通過編制施工組織設(shè)計讓業(yè)主了解企業(yè)的機械裝備、資金力量、施工部署、施工方案、施工組織等。并通過合理的報價，向業(yè)主展示自己的綜合實力。

而實施階段施組，就是為了使所中標(biāo)的工程，在施工的過程中，如何提高施工效率，合理的安排和使用人力物力，追求施工效率和經(jīng)濟效益，兩者的重要區(qū)別是：一個主要是控制性、戰(zhàn)略性、規(guī)劃性的，一個是全局性、指導(dǎo)性、作業(yè)性的。

編制時間不同

投標(biāo)施組是在投標(biāo)書編制時著手編寫，由于受報送投標(biāo)書的時間限制，編制標(biāo)前施工組織設(shè)計的時間很短。

而實施階段的施組，是施工單位進場后進行編制，對現(xiàn)場的了解更深入，編制時間相對較充裕。

因此針對這種特點，平時要注重兩類施工組織設(shè)計的相同素材的搜集與積累。例如：主要項目的施工方法；施工企業(yè)質(zhì)量管理體系；防止質(zhì)量通病的技術(shù)措施；工程質(zhì)量檢測的設(shè)備；國家或建設(shè)行政主管部門推廣的新工藝、新技術(shù)、新材料；文明施工現(xiàn)場措施；施工安全的技術(shù)措施及保證體系等。以上素材平時都可以提前編寫出來，分別建立小標(biāo)題，利用計算機貯存，使用時可隨時調(diào)出，結(jié)合具體情況略微修改后就可利用了。

服務(wù)范圍不同

投標(biāo)施組是為了滿足編制投標(biāo)書和簽訂工程承包合同的需要而編制的，它的主要目的是使投標(biāo)書具有競爭力以實現(xiàn)中標(biāo)。對其內(nèi)容進行規(guī)劃和決策，它是業(yè)主考查承包商能力的依據(jù)；業(yè)主通過投標(biāo)施組，首先考查承包商響應(yīng)招標(biāo)文件提出的各項相關(guān)要求的情況及考查承包商技術(shù)方案的合理性和可靠性、組織管理水平、履約能力、質(zhì)量安全保證措施可行性、成本控制能力。

它還是指導(dǎo)中標(biāo)前后合同談判的重要依據(jù)；中標(biāo)前技術(shù)談判，是通過審核施工組織的合理性、可靠性、先進性來確定。中標(biāo)后的談判是經(jīng)濟談判，通過談判最終確定合同價款和承包條件。標(biāo)前施組設(shè)計的水平既是能否中標(biāo)的關(guān)鍵，又是總包單位招標(biāo)和分包單位編制投標(biāo)書的重要依據(jù)，它還是承包單位進行合同談判，提出要約和進行承諾的根據(jù)和理由，是擬定合同文件相關(guān)條款的基礎(chǔ)資料，帶有很強的戰(zhàn)略性。

實施階段施組是以整個建設(shè)項目或群體工程為對象編制的，是整個建設(shè)項目或整個群體施工的全局性、指導(dǎo)性文件，它的主要作用是：

（1）確定設(shè)計方案的可行性和經(jīng)濟合理性；

（2）為建設(shè)單位主管部門編制建設(shè)投資計劃提供依據(jù)；

（3）為施工單位主管部門編制建安計劃提供依據(jù)；

（4）為組織物質(zhì)技術(shù)供應(yīng)提供依據(jù)；

（5）保證及時的進行施工準(zhǔn)備工作；

（6）解決有關(guān)建筑生產(chǎn)和生活基地組織或發(fā)展問題。

同時實施階段根據(jù)需要編制分部工程施工組織設(shè)計及單位工程施工組織設(shè)計。單位工程施工組織設(shè)計，是施工組織總設(shè)計的具體化，用以指導(dǎo)單位工程施工組織和施工，是項目編制月旬計劃的基礎(chǔ)。分部工程施工組織設(shè)計：主要是對于施工難度大、施工技術(shù)復(fù)雜的項目，用來指導(dǎo)各分部工程的施工，如；防水工程、預(yù)應(yīng)力工程、導(dǎo)截流工程、大量土石方工程、基礎(chǔ)處理等。分部工程施工組織設(shè)計突出作業(yè)性，主要進行施工方案、進度計劃和技術(shù)措施設(shè)計。

編制者不同

由于投標(biāo)階段施組適應(yīng)經(jīng)營需要，追求中標(biāo)和承包后的經(jīng)濟效益，因此帶有控制性、戰(zhàn)略性，一般主要由企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營管理人員編寫，文字敘述上規(guī)劃性、客觀性強；

實施階段施組應(yīng)由項目經(jīng)理組織項目經(jīng)理部的各部門進行編制，技術(shù)部門(人員)負責(zé)施工方案的編制，生產(chǎn)計劃部門和工程部門，分別負責(zé)施工組應(yīng)由項目經(jīng)理組織項目經(jīng)理部的各部門進行編制，項目經(jīng)理負責(zé)協(xié)調(diào)使各部門相互創(chuàng)造條件，提供支持，指標(biāo)的計算和分析亦由各相關(guān)部門分別進行。

文字敘述上具體直觀、作業(yè)性強。因此針對這種特點，要注重兩類施工組織設(shè)計內(nèi)容側(cè)重點的敘述技巧。例如：投標(biāo)階段施工組織設(shè)計對本工程擬采用的新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，在文字敘述中即要有符合國家和建設(shè)行政主管部門推廣“四新”技術(shù)的方針、政策的論述，還要有保證工程質(zhì)量或節(jié)約工程投資的對比計算方案，更要有施工工序和施工方法的詳述。這樣不僅文章生動活潑，而且有力有理。而對有些常規(guī)施工工序和施工方法，簡明扼要，無須大篇幅渲染，切忌面面俱到。而實施階段施工組織設(shè)計，對“四新”技術(shù)的應(yīng)用，側(cè)重點在施工工序和施工方法上的詳述，對主要工序和施工方法即使屬于常規(guī)操作規(guī)程，也要具體陳述步驟，便于指導(dǎo)生產(chǎn)。對工程項目部而言，實施階段施工組織設(shè)計，就是要在科學(xué)合理地組織各種施工生產(chǎn)要素上下功夫，從而保證施工活動有秩序、高效率、科學(xué)合理地實施。