水利工程項目安全監(jiān)管如何“打包托管”？

確定“托管”模式

(1)確定安全監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)。通過與第三方機構(gòu)簽訂合約，確定第三方監(jiān)管的組織形式，由第三方提供專家團隊和常駐現(xiàn)場服務(wù)團隊。

(2)建立健全安全生產(chǎn)制度體系。根據(jù)項目特點，由專家團隊協(xié)助項目法人建立一套符合項目實際的規(guī)章制度，并依據(jù)法律法規(guī)的變化實時調(diào)整，為項目動態(tài)管理提供依據(jù)。

(3)建立符合精細化管理的安全生產(chǎn)責任體系。安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)管理制度的核心，根據(jù)項目法人、監(jiān)理單位、施工單位的特點為其量身打造符合安全生產(chǎn)實際情況的責任制度。

明確“托管”權(quán)責

第三方安全監(jiān)管機構(gòu)代表項目法人履行項目內(nèi)部安全管理職責，并協(xié)助其履行部分無法取代的對外安全職責。在工作實施前，需由項目法人與第三方機構(gòu)協(xié)調(diào)商定工作方式和工作界面，明確具體權(quán)責，形成規(guī)范化的文件要求，主要包括：

(1)工作獨立程度。明確第三方安全監(jiān)管機構(gòu)在工作開展中的獨立性程度，包括召開項目安全會議、開展現(xiàn)場安全檢查、發(fā)布檢查通報、開具處罰通知等方面。

(2)工作監(jiān)督要求。明確第三方安全監(jiān)管機構(gòu)工作的監(jiān)督管理要求，包括其對項目法人工作的匯報、項目法人對其工作的監(jiān)督和管理、第三方機構(gòu)自身的監(jiān)督管理要求等。

明確“打包”內(nèi)容

　　第三方安全監(jiān)管機構(gòu)以履行合同要求和項目安全管理制度為主要任務(wù)，主要開展以下工作內(nèi)容：

　　施工單位資質(zhì)審查

　　危險源辨識和風險控制

　　安全隱患排查和監(jiān)督治理

　　安全培訓(xùn)

　　安全費用監(jiān)督審查

　　施工設(shè)備設(shè)施監(jiān)督

　　安全生產(chǎn)績效考核

　　安全檔案資料建設(shè)和管理

　　其他安全生產(chǎn)臨時任務(wù)