一、施工項目管理規(guī)劃概念和類型

1．施工項目管理規(guī)劃的概念

施工項目管理規(guī)劃是指由企業(yè)管理層或項目經(jīng)理主持編制的，用來作為編制投標書的依據(jù)或指導(dǎo)施工項目管理的規(guī)劃文件。

2．施工項目管理規(guī)劃的類型

施工項目管理規(guī)劃包括兩種：一種是施工項目管理規(guī)劃大綱，是由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據(jù)，滿足投標文件要求及簽訂合同要求的管理規(guī)劃文件。另一種是施工項目管理實施規(guī)劃，是由項目經(jīng)理在開工之前主持編制的，旨在指導(dǎo)施工項目實施階段管理的計劃文件。

施工項目管理規(guī)劃大綱與實施規(guī)劃的比較

二、施工項目管理規(guī)劃大綱

1．施工項目管理規(guī)劃大綱的編制依據(jù)

（1）招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋。

（2）企業(yè)對招標文件的分析研究結(jié)果。

（3）工程現(xiàn)場情況。

（4）發(fā)包人提供的工程信息和資料。

（5）有關(guān)競爭對手、市場資源的信息。

（6）企業(yè)決策層的投標決策意見。

2．施工項目管理規(guī)劃大綱的內(nèi)容

（1）項目概況描述。包括：根據(jù)投標文件提供的情況對項目產(chǎn)品的構(gòu)成、工程特征、使用功能、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、建設(shè)意義的綜合描述。

（2）項目實施條件分析。包括：發(fā)包人條件、相關(guān)市場、自然和社會條件、現(xiàn)場條件的分析。

（3）管理目標描述。包括：施工合同要求的目標，承包人自己對項目的規(guī)劃目標。

（4）擬定的項目組織結(jié)構(gòu)。其中包括：擬選派的項目經(jīng)理，擬建立的項目經(jīng)理部部門設(shè)置及主要成員等。

（5）質(zhì)量目標規(guī)劃和施工方案。其中包括：招標文件（或發(fā)包人）要求的質(zhì)量目標及其分解，保證質(zhì)量目標實現(xiàn)的主要技術(shù)組織措施，工程施工程序，重點單位工程或重點分部工程的施工方案，擬采用的施工方法、新技術(shù)和新工藝及擬選用的主要施工機械。

（6）工期目標規(guī)劃和施工總進度計劃。其中包括：招標文件（或發(fā)包人）的總工期目標及其分解，主要的里程碑事件及主要施工活動的進度計劃安排，施工進度計劃表，保證進度目標實現(xiàn)的措施。

（7）成本目標規(guī)劃。其中包括：總成本目標和總造價目標，主要成本項目及成本目標分解，人工及主要材料用量，保證成本目標實現(xiàn)的技術(shù)措施。

（8）安全目標規(guī)劃。其中包括：安全責(zé)任目標，施工過程中不安全因素分析，安全技術(shù)組織措施。專業(yè)性較強的施工項目，應(yīng)當編制安全施工組織設(shè)計及采取的安全技術(shù)措施。

（9）項目風(fēng)險管理規(guī)劃。其中包括：根據(jù)工程實際情況對施工項目的主要風(fēng)險因素作出預(yù)測，采取相應(yīng)對策措施，風(fēng)險管理的主要原則。

（10）項目現(xiàn)場管理規(guī)劃和施工平面圖。其中包括：施工現(xiàn)場情況描述，施工現(xiàn)場平面特點，施工現(xiàn)場平面布置的原則，施工現(xiàn)場管理目標和管理原則，施工現(xiàn)場管理的主要技術(shù)組織措施，施工平面圖及其說明。

（11）投標及簽訂施工合同規(guī)劃。其中包括：投標和簽訂合同的總體策略，工作原則，投標小組組成，簽訂合同談判組成員，談判安排，投標和簽訂合同的總體計劃安排。

（12）文明施工及環(huán)境保護規(guī)劃。

三、施工項目管理實施規(guī)劃

1．施工項目管理實施規(guī)劃的編制依據(jù)

（1）施工項目管理規(guī)劃大綱。

（2）《施工項目管理目標責(zé)任書》。

（3）施工合同及相關(guān)文件。

（4）施工項目經(jīng)理部的管理水平。

（5）施工項目經(jīng)理部掌握的有關(guān)信息。

2．施工項目管理實施規(guī)劃的內(nèi)容

（1）工程概況描述，應(yīng)包括：

1）工程特點。

2）建設(shè)地點特征。

3）施工條件。

4）項目管理特點及總體要求。

（2）施工部署，應(yīng)包括：

1）該項目的質(zhì)量、進度、成本及安全總目標。

2）擬定投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)。

3）分包規(guī)劃，勞動力規(guī)劃，材料供應(yīng)規(guī)劃，機械設(shè)備供應(yīng)規(guī)劃。

4）施工程序。

s）項目管理總體安排，包括：組織、制度、控制、協(xié)調(diào)、總結(jié)分析與考核。

（3）施工方案。應(yīng)包括：

1）施工流向和施工順序。

2）施工段劃分。

3）施工方法和施工項目機械選擇。

4）安全施工設(shè)計。

（4）施工進度計劃。如果是建設(shè)項目施工，應(yīng)編制施工總進度計劃；如果是單項工程或單位工程施工，應(yīng)編制單位工程施工進度計劃。它們的內(nèi)容均按有關(guān)規(guī)定確定。

（5）資源供應(yīng)計劃，應(yīng)包括：

1）勞動力供應(yīng)計劃。

2）主要材料和周轉(zhuǎn)材料供應(yīng)計劃

3）機械設(shè)備供應(yīng)計劃。

4）預(yù)制品訂貨和供應(yīng)計劃。

5）大型工具、器具供應(yīng)計劃。

（6）施工準備工作計劃，應(yīng)包括：

1）施工準備工作組織及時間安排。

2）技術(shù)準備。

3）施工現(xiàn)場準備。

4）作業(yè)隊伍和管理人員的組織準備。

5）物資準備。

6）資金準備。

（7）施工平面圖，應(yīng)包括：

1）施工平面圖說明，應(yīng)有設(shè)計依據(jù)、說明，使用說明。

2）施工平面圖，應(yīng)有擬建工程各種臨時設(shè)施，施工設(shè)施及圖例。

3）施工平面圖管理規(guī)劃。

（8）施工技術(shù)組織措施計劃，應(yīng)包括：

1）保證質(zhì)量目標的措施。

2）保證進度目標的措施。

3）保證安全目標的措施。

4）保證成本目標的措施。

5）季節(jié)施工的措施。

6）保護環(huán)境的措施。

7）文明施工措施。

上述各項施工技術(shù)組織計劃。均包括技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施及合同措施。

（9）施工項目風(fēng)險管理規(guī)劃。應(yīng)包括：

1）風(fēng)險因素識別一覽表。

2）風(fēng)險可能出現(xiàn)的概率及損失值估計。

3）風(fēng)險管理重點。

4）風(fēng)險防范對策。

5）風(fēng)險管理責(zé)任。

（10）技術(shù)經(jīng)濟指標的計算與分析。應(yīng)包括：

1）技術(shù)經(jīng)濟指標；總工期；分部工程及單位工程達到的質(zhì)量標準，單項工程和建設(shè)項目的質(zhì)量水平；總造價和總成本，單位工程造價和成本，成本降低率；總用工量，平均人數(shù)，高峰人數(shù)，勞動力不均衡系數(shù)，單位面積（產(chǎn)值）的用工；主要材料消耗量及節(jié)約量；主要大型機械使用數(shù)量，臺班量及利用率。

2）對以上指標的水平高低做出分析和評價。

3）針對實施難點提出對策。

3．施工項目管理實施規(guī)劃的管理

（1）施工項目經(jīng)理組織編制完成項目管理實施規(guī)劃文件至簽字后報企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。

（2）如監(jiān)理工程師對施工項目管理實施規(guī)劃持有不同意見，可協(xié)商后由項目經(jīng)理主持修改。

（3）在項目管理實施規(guī)劃實施前應(yīng)按專業(yè)和各子項目進行交流，并落實執(zhí)行責(zé)任。

（4）在項目管理實施規(guī)劃執(zhí)行過程中，應(yīng)進行檢查、協(xié)調(diào)和調(diào)整，保證規(guī)劃目標的完成。

（5）施工項目管理結(jié)束后，必須對項目管理實施規(guī)劃的編制、執(zhí)行的經(jīng)驗和問題做出全面總結(jié)、分析，連同規(guī)劃文件一同作為企業(yè)檔案資料保存。