1 施工組織設(shè)計(jì)的概念

施工組織設(shè)計(jì)是一個(gè)總的概念，根據(jù)其作用、性質(zhì)、編制對(duì)象和階段的不同，一般分為施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和分部工程施工組織設(shè)計(jì)。通常所說(shuō)的施工組織設(shè)計(jì)．主要是指在項(xiàng)目實(shí)施階段所進(jìn)行的施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織總設(shè)計(jì)，即確定擬建工程的施工期限、施工順序、主要施工方法、各種臨時(shí)設(shè)施的需要量、施工總進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)總布置方案等；單位工程施工組織設(shè)計(jì)，在施工組織總設(shè)計(jì)和施工單位總的部署的指導(dǎo)下，具體安排人力、物力和建筑安裝工程的具體實(shí)施，它是施工項(xiàng)目部編制作業(yè)計(jì)劃和制定季度施工計(jì)劃的重要依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)既是施工企業(yè)以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、高效、低耗為目的，對(duì)工程項(xiàng)目在人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)和組織作出的合理的安排，也是項(xiàng)目建設(shè)方在評(píng)標(biāo)準(zhǔn)選擇施工隊(duì)伍的重要考核依據(jù)，是施工活動(dòng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管的重要手段。加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)管理對(duì)單位工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及成本控制都有至關(guān)重要的作用。能夠合理組織、指導(dǎo)施工順利進(jìn)行，保證：工程科學(xué)、安全，有效控制資金、人力、物力的投入。提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 當(dāng)前施工組織設(shè)計(jì)在施工管理中存在的問(wèn)題

目前建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，客觀形勢(shì)對(duì)施工企業(yè)的要求，不僅在企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、工期質(zhì)量上標(biāo)準(zhǔn)很高，而且在施工組織管理方面也有很高的要求。但有些施工企業(yè)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)管理并未引起足夠的重視，同時(shí)，有些項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)過(guò)程中一味強(qiáng)調(diào)低報(bào)價(jià)中標(biāo)，不重視對(duì)施工企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)，特別是不重視施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審。造成當(dāng)前施工組織設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀是如以下幾方面。

2．1 無(wú)施工組織設(shè)計(jì)

施工企業(yè)及項(xiàng)目管理者不重視施工組織設(shè)計(jì)，有的是用于工程投標(biāo)的格式文件，有的是應(yīng)付工程監(jiān)理、監(jiān)督單位的檢查而編制。有的工程甚至無(wú)施工組織設(shè)計(jì)，無(wú)施工方案、技術(shù)措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)平面布置，造成土方無(wú)調(diào)配方案，運(yùn)進(jìn)運(yùn)出，材料重復(fù)搬運(yùn)。機(jī)械設(shè)備使用無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，工序不能有序銜接，人員停、窩工浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象，工程質(zhì)量、安全和工期都不能保障。

2．2 施工組織設(shè)計(jì)流于形式

施工組織設(shè)計(jì)的編制多數(shù)是企業(yè)技術(shù)部門(mén)的人員，他們?nèi)狈ΜF(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)，大部分內(nèi)容都是套用以往相似類型的施工組織設(shè)計(jì)，內(nèi)容比較粗糙，僅側(cè)重于施工規(guī)劃和布置，而沒(méi)有針對(duì)工程的特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)具體施工方案、質(zhì)量控制點(diǎn)的技術(shù)保證措施、安全防護(hù)措施和預(yù)案、工程進(jìn)度和造價(jià)控制等內(nèi)容未能較全面反映，流于形式，不具有組織指導(dǎo)施工的作用。

2．3 項(xiàng)目業(yè)主不重視工程施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審

在招標(biāo)環(huán)節(jié)巾，項(xiàng)日建設(shè)方往往比較側(cè)重施工企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、工程報(bào)價(jià)、質(zhì)量及工期保證的承諾等。對(duì)丁投標(biāo)書(shū)巾貝．體施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審不夠重視，尤其對(duì)施工方案沒(méi)計(jì)足否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)施

工組織過(guò)程、人、材、機(jī)的有效投入，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本的控制拼施沒(méi)仃詳細(xì)的評(píng)審要求，導(dǎo)致日后施工過(guò)程中對(duì)施工組織管理工作的缺失。

3 施工組織設(shè)計(jì)在工程施工管理中的重要作用

施工組織設(shè)計(jì)作為單位工程現(xiàn)場(chǎng)管理的重要手段，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)劣，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好壞，起著非常重要的作用。

3．1 施工組織設(shè)計(jì)在施工管理中的重要性

在工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程進(jìn)行施工準(zhǔn)備和組織實(shí)施的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，任務(wù)是要對(duì)工程的準(zhǔn)備工作和整個(gè)施工過(guò)程，在人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)和組織上做出一個(gè)全面、合理的安排，使整個(gè)施工管理工作符合好、快、省、安全要求。

3．2 施工組織設(shè)計(jì)是工程建設(shè)質(zhì)量、安全和進(jìn)度的保障

施工組織設(shè)計(jì)中采用適合工程特點(diǎn)的施工方案和方法，既經(jīng)濟(jì)合理，又方便施工，能夠有效減少平面、垂直交叉作業(yè)，避免工序間、工種間相互干擾，使工程有序進(jìn)行，同時(shí)也為質(zhì)量和安全打下了好的基礎(chǔ)；再加上合理有效的質(zhì)量、安全保證措施，工程質(zhì)量和安全就能得到保障，詳細(xì)的平面布置，能夠合理劃分施工作業(yè)區(qū)和辦公休息區(qū)，物料堆放有序、安全通道和安全防護(hù)到位，也是質(zhì)量和安全的有效保障；周密詳細(xì)的人、材、機(jī)計(jì)劃，能夠避免停工待料和窩工浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，減少經(jīng)濟(jì)糾紛和工程索賠 施工進(jìn)度計(jì)劃是對(duì)工期的總體控制，通過(guò)及時(shí)修改和優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃圖，動(dòng)態(tài)監(jiān)控和調(diào)整施工進(jìn)度，保證工期。

3．3 施工組織設(shè)計(jì)是技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的具體實(shí)踐

在施工方案的確定和施工過(guò)程中要采用先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方法。合理選用新材料、新工藝，利用先進(jìn)的材料、技術(shù)設(shè)備和管理手段，降低工程建造成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，追求最大利潤(rùn)空間。

3．4 施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)有著重要的影響

施工組織設(shè)計(jì)主要包括：工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、技術(shù)措施、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖等內(nèi)容。其中“施工方案”的確定，如：施工機(jī)械的選擇、水平和垂直運(yùn)輸方法的選擇主體結(jié)構(gòu)的施工工藝等，均直接影響著工程造價(jià)。施工組織不合理造成停、窩工，工程變更和索賠，質(zhì)量、安全事故都會(huì)直接影響工程造價(jià)和最終結(jié)算。而這些影響因素均可以通過(guò)加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)管理來(lái)進(jìn)行預(yù)控，盡力避免和減少對(duì)工程造價(jià)的影響．提高施工效益。

4 施工企業(yè)要加強(qiáng)和改進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)管理

施工組織設(shè)計(jì)在施工管理中的重要性及其特點(diǎn)。要求施工企業(yè)要加強(qiáng)和改進(jìn)施工。組織設(shè)計(jì)管理工作，在編制過(guò)程中認(rèn)真分析，加強(qiáng)審核．逐步完善和改進(jìn)，確保真正發(fā)揮其作用。

4.i 從思想上高度重視施工組織設(shè)計(jì)的重要性

有些施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人．自信得認(rèn)為憑多年施工經(jīng)驗(yàn)．很輕松的就能建起一棟高樓，還要什么施工組織設(shè)計(jì)，隨便弄一個(gè)應(yīng)付了事。作為施工企業(yè)的管理者不要盲目樂(lè)觀，要不斷加強(qiáng)企業(yè)管理，采用現(xiàn)代化的管理手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，追求利益最高的目的，要高度重視工程施工組織設(shè)計(jì)，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)管理是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要技術(shù)手段，是工程項(xiàng)目高質(zhì)、離效、

低耗竣工的有效保障。

4．2 認(rèn)真做好編制前的準(zhǔn)備工作

認(rèn)真熟悉施工圖紙，詳細(xì)調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境。調(diào)查人、材、機(jī)的資源情況，做好施工方案和方法的比選，認(rèn)真分析施工合同，明確質(zhì)量、安全和工期目標(biāo)。

4．3 確定良好的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目組織是施工組織設(shè)計(jì)的執(zhí)行者，組織合理高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是好、快、省、安全地完成工程建設(shè)任務(wù)的重要保證。項(xiàng)目經(jīng)理是工程的指揮員，應(yīng)是有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理的內(nèi)行和專家，有團(tuán)隊(duì)精神并善于發(fā)揮個(gè)人的特長(zhǎng)。充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的積極性，為工程施工創(chuàng)造一個(gè)良好的合作氛圍。

4．4 充分考慮各方面因素與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合

施工組織設(shè)計(jì)在進(jìn)行施工方案選擇、人工、材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備選用、施工進(jìn)度計(jì)劃安排、施工平面布置及質(zhì)量、安全保證措施等，把影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素與施工組織設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，綜合考慮其經(jīng)濟(jì)性和合理性，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

4．5 施工組織設(shè)計(jì)中充分應(yīng)用工程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

施工組織設(shè)計(jì)管理中充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，優(yōu)化施工方案和工程進(jìn)度。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖形來(lái)表示工程中各工序間的施工先后順序及相互間的邏輯關(guān)系，通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行時(shí)間參數(shù)的汁算，尋求最優(yōu)方案，以求在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中對(duì)計(jì)劃進(jìn)行有效地控制與監(jiān)督。以最低的投入取得最好的經(jīng)濟(jì)效果。

4．6 制定切實(shí)有效的質(zhì)量、安全保證措施

工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理中，質(zhì)量、安全保證措施是工程建設(shè)的基本功能要求，也是項(xiàng)目建設(shè)方實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)要求，應(yīng)制定施工過(guò)程詳細(xì)的質(zhì)量、安全保證措施及檢驗(yàn)、檢測(cè)方法，確保實(shí)現(xiàn)工程施工的質(zhì)量和安全目標(biāo)。

5 結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)管理，是工程項(xiàng)目建設(shè)的需要，是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)利益的重要保障。作為施工企業(yè)，在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，能否中標(biāo)，除了自身的資質(zhì)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素外主要取決于報(bào)價(jià)是否合理，而合理的報(bào)價(jià)又和施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣密切相關(guān)。在工程施工管理中，更要加強(qiáng)施工組織沒(méi)汁管理，對(duì)施工項(xiàng)目加強(qiáng)管理和制。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)擬建工程的現(xiàn)場(chǎng)條件，進(jìn)行周密部署，認(rèn)真研究各項(xiàng)技術(shù)組織施施、確定施工方案，使方案具有先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和合理性。真正使項(xiàng)目施工過(guò)程達(dá)到高質(zhì)、低耗。贏得好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，才能使企業(yè)逐步發(fā)展壯大，不會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

作為項(xiàng)目建設(shè)方，要加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)管理，（1）杜絕無(wú)施工組織設(shè)計(jì)的工程開(kāi)工；（2）工程開(kāi)工前，要認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)注意其對(duì)工程造價(jià)的影響，避免平面交叉施工作業(yè)多，人員、材料組織不合理造成停工和窩工，機(jī)械沒(méi)備不匹配。質(zhì)量、安全無(wú)保障，工程進(jìn)度失去控制等不正常情況發(fā)生，影響工程正常施工及按期竣工，甚至引起工程結(jié)算中的糾紛；（3）在項(xiàng)目的施工中，要對(duì)施工組織過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督控制，保證項(xiàng)目的施工過(guò)程有序可控，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)項(xiàng)目工程進(jìn)度，控制和降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。