建設(shè)工程項目報建、招投標(biāo)及辦理施工許可證程序

一、建設(shè)工程項目報建

凡在西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新建區(qū)、碑林科技園區(qū)、雁塔科技園區(qū)、蓮湖科技園區(qū)、新城科技園區(qū)和電子工業(yè)園區(qū)進(jìn)行建設(shè)的工程項目(指各類房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、道線敷設(shè)、裝飾裝修工程等屬于固定資產(chǎn)投資的新建、擴(kuò)建、改建以及技改等建設(shè)項目)，總投資在30萬元(含30萬元)以上，不論資金來源和隸屬關(guān)系如何均應(yīng)在招標(biāo)辦辦理工程項目報建。私人企業(yè)和投資30萬元以下的項目可不辦理招、投標(biāo)手續(xù)，但必須辦理項目報建手續(xù)。辦理報建時，報建人應(yīng)攜帶下列證件及文件，領(lǐng)取《建設(shè)工程項目報建表》。

1.法定代表人證件(委托其他人辦理時，需持法定代表人簽署的委托書)；

2.項目可行性研究報告或項目立項的批準(zhǔn)文件；

3.固定資產(chǎn)投資計劃；

4.建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

5.銀行資信證明；

6.其它必要的證件、批文；

7.勞?；痤A(yù)繳手續(xù)。

以上證件及文件核查后，招標(biāo)辦留復(fù)印件存檔，原件退還報建人(法定代表人的委托書不退)。報建人將《建設(shè)工程項目報建表》如實填寫后報招標(biāo)辦審查核實，然后辦理《建設(shè)工程項目報建憑證》。

二、建設(shè)工程施工招標(biāo)、投標(biāo)

凡在西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)，投資在30萬元(含30萬元)以上的土木建筑、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、裝飾裝修(包括新建、改建、擴(kuò)建和技改)等建設(shè)工程項目施工均須實行招標(biāo)投標(biāo)。外商獨資、國內(nèi)私人投資、境外捐資等建設(shè)工程項目是否實行招標(biāo)投標(biāo)，由投資者自行決定。

(一)、招標(biāo)申請

1.建設(shè)單位向招標(biāo)辦提出申請時，需交驗下列資料，并領(lǐng)取有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)用表。

(1).法人委托書或介紹信；

(2).營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書或事業(yè)單位代碼證復(fù)印件；

(3).立項計劃批復(fù)、報建憑證、規(guī)劃平面圖復(fù)印件；

(4).建設(shè)項目銀行資信證明。

2.建設(shè)單位填寫招標(biāo)申請書，參加投標(biāo)的單位填寫經(jīng)建設(shè)單位簽章確認(rèn)的投標(biāo)申請書并附資格證件(包括法人委托書原件，經(jīng)建設(shè)單位審核蓋章的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書復(fù)印件，外地企業(yè)在本市的注冊投標(biāo)許可證、項目經(jīng)理證書等)，并報招標(biāo)辦審批，以上資料由招標(biāo)辦存檔兩份。

(二)、準(zhǔn)備招標(biāo)文件

招標(biāo)單位具實填寫招標(biāo)文件并編制標(biāo)底，標(biāo)底須用統(tǒng)一格式匯總，請注編制人員姓名和預(yù)算崗位證書名稱及證號，并加蓋編制單位公章，密封報送招標(biāo)辦審定。

(三)、施工招標(biāo)發(fā)標(biāo)

1.招標(biāo)文件批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位按規(guī)定程序組織并主持發(fā)標(biāo)會，各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件及圖紙資料，并請招標(biāo)辦參加和監(jiān)督。

2.招標(biāo)文件發(fā)出后7日內(nèi)，由建設(shè)單位組織各投標(biāo)單位、工程圖設(shè)計單位及有關(guān)部門召開答疑會，并組織對工程現(xiàn)場進(jìn)行勘察。答疑會內(nèi)容要形成紀(jì)要，作為招標(biāo)文件的補充材料，經(jīng)招標(biāo)辦審核后由招標(biāo)單位發(fā)送各投標(biāo)單位。

(四)、截止投標(biāo)

1.招標(biāo)文件中指定的接標(biāo)人在規(guī)定的截止投標(biāo)時間前驗收投標(biāo)書，交驗雙方應(yīng)在投標(biāo)書封皮上簽字并確認(rèn)交驗時間。

2.收到投標(biāo)書后，招標(biāo)單位應(yīng)立即封存一套，并將另一套及時(當(dāng)日)送招標(biāo)辦封存。

(五)、制定評定標(biāo)辦法

由招標(biāo)單位按“西安市建設(shè)工程施工招標(biāo)評定辦法(試行)”的統(tǒng)一格式，根據(jù)招標(biāo)及工程實際情況，經(jīng)集體研究后加蓋公章報招標(biāo)辦審定。

(六)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

1.招標(biāo)單位組織評標(biāo)班子、招標(biāo)辦及其它有關(guān)人員召開開標(biāo)預(yù)備會，由評標(biāo)班子成員對投標(biāo)單位考察情況進(jìn)行評分(指評標(biāo)辦法規(guī)定需開標(biāo)前評定的內(nèi)容)，并由招標(biāo)辦通報標(biāo)底審定情況。

2.招標(biāo)開標(biāo)會在招標(biāo)辦監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。會議應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行(見西安市建設(shè)工程施工招標(biāo)開標(biāo)會基本程序)。

3.投標(biāo)書有下列情況之一的視為無效。

(1).未密封；

(2).未加蓋法人單位公章和法定代表人或其委托的代理人印鑒；

(3).未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清；

(4).逾期送達(dá)；

(5).投標(biāo)單位代表未參加開標(biāo)會議。

4.開標(biāo)會后，招標(biāo)單位組織評標(biāo)人員盡快按評標(biāo)辦法進(jìn)行評定標(biāo)，計分及統(tǒng)計結(jié)果及時報招標(biāo)辦審核，并及時交納招投標(biāo)管理費，然后由招標(biāo)辦核發(fā)中標(biāo)通知書。

(七)、登記和合同審查

1.中標(biāo)單位和建設(shè)單位分別填寫《西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)施工企業(yè)登記表》和西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)《建設(shè)開發(fā)單位登記表》。

2.中標(biāo)通知書發(fā)出后15天內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書和中標(biāo)通知書，按市工商局和市建委聯(lián)合監(jiān)制的《建設(shè)工程施工合同》文本簽訂工程承包合同，并報招標(biāo)辦審查。招標(biāo)辦留一份合同副本以備查并監(jiān)督實施。

中標(biāo)單位辦理《建筑企業(yè)施工許可證》，并按規(guī)定交納有關(guān)費用。