第一章報(bào)價(jià)人須知

一、項(xiàng)目說明

項(xiàng)目單位：廣州市黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（廣州開發(fā)區(qū)行政審批局）。

項(xiàng)目名稱：廣州市黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（廣州開發(fā)區(qū)行政審批局）2023年度檔案整理及數(shù)字化服務(wù)項(xiàng)目。

項(xiàng)目地點(diǎn)：廣州市黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（廣州開發(fā)區(qū)行政審批局）指定地點(diǎn)。

項(xiàng)目內(nèi)容：對廣州市黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（廣州開發(fā)區(qū)行政審批局）近年形成的文書檔案、規(guī)劃檔案、審查中心檔案、依申請公開檔案和巡查檔案等進(jìn)行規(guī)范化整理、著錄和數(shù)字化工作，主要工作包括各類紙質(zhì)檔案的整理、分類、篩選、鑒定、排序、歸檔和組卷、紙質(zhì)檔案掃描、目錄著錄、目錄打印、檔案裝盒和質(zhì)量檢查等工作；并提供相應(yīng)類型和數(shù)量的檔案盒。

服務(wù)期限：12個(gè)月。

最高限價(jià)：人民幣37.9575萬元以內(nèi)。

承包方式：綜合總價(jià)包干。

其他說明：合同價(jià)款為完成我局2023年12月以前所有室存檔案整理及數(shù)字化服務(wù)的綜合總價(jià)包干（服務(wù)內(nèi)容詳見第二章項(xiàng)目需求部分，室存檔案數(shù)量以局內(nèi)處室提供的數(shù)量為準(zhǔn)）。若實(shí)際完成數(shù)量超出工作預(yù)估量，所產(chǎn)生的費(fèi)用由報(bào)價(jià)單位承擔(dān)，詢價(jià)單位不再另外支付費(fèi)用；若實(shí)際完成數(shù)量未達(dá)工作預(yù)估量，最終合同價(jià)款以實(shí)際完成數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。

二、報(bào)價(jià)人資格要求

（一）報(bào)價(jià)單位必須是國內(nèi)合法注冊的法人或其他組織，以分公司名義報(bào)價(jià)的必須由具有法人資格的總公司授權(quán)，需具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（報(bào)價(jià)時(shí)提交有效的營業(yè)執(zhí)照或社會組織登記證書或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件）；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度（報(bào)價(jià)人需提遞交財(cái)務(wù)狀況報(bào)告或出具承諾函）；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（包括但不限于應(yīng)具有檔案整理所需設(shè)備和技術(shù)水平等，報(bào)價(jià)人需提供含設(shè)備清單、服務(wù)團(tuán)隊(duì)資質(zhì)等情況說明）；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供報(bào)價(jià)截至目前6個(gè)月內(nèi)連續(xù)3個(gè)月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料。如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應(yīng)證明材料）；

（五）參加詢價(jià)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供書面聲明或承諾函）；

（六）已在檔案行政管理部門備案，且業(yè)務(wù)范圍中含“檔案整理”或“檔案管理”（報(bào)價(jià)人需提供備案證明材料）；

（七）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)人中標(biāo)后不得分包、轉(zhuǎn)包（提供承諾函）；

（八）報(bào)價(jià)單位未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）以下任何記錄名單之一：

1.失信被執(zhí)行人；

2.重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；

3.政府采購嚴(yán)重違法失信行為，同時(shí)，不處于中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間（以評審當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，報(bào)價(jià)人需提供相關(guān)證明資料）。

三、報(bào)價(jià)文件

（一）內(nèi)容

1.報(bào)價(jià)單位情況介紹；

2.營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

3.法定代表人證明書；

4.法定代表人授權(quán)委托書；

5.報(bào)價(jià)書（含各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容單價(jià)明細(xì)）；

6.報(bào)價(jià)單位認(rèn)為有必要提交的其他資料。

7.上述所有材料必須真實(shí)，提交復(fù)印件的須加蓋公章；“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照，則不需要提供稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

（二）報(bào)價(jià)要求

1.報(bào)價(jià)單位應(yīng)按“報(bào)價(jià)文件格式”的要求填寫。

2.要求報(bào)價(jià)單位一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格，其中文書檔案的報(bào)價(jià)不得超過12元/件，會計(jì)憑證的報(bào)價(jià)不得超過12元/卷，會計(jì)報(bào)表和會計(jì)賬簿的報(bào)價(jià)不得超過33元/卷，紙質(zhì)檔案掃描（紙質(zhì)文件按a4幅面計(jì)，如則a3=2頁a4，以此類推）的報(bào)價(jià)不得超過0.6元/頁。

3.報(bào)價(jià)單位應(yīng)仔細(xì)閱讀詢價(jià)文件的所有內(nèi)容，按照詢價(jià)文件的要求提供報(bào)價(jià)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性和有效性，遵循誠實(shí)信用的原則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為或惡意低價(jià)行為的，將取消其參加詢價(jià)或成交的資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4.報(bào)價(jià)單位的報(bào)價(jià)為在項(xiàng)目服務(wù)期內(nèi)，完成詢價(jià)文件規(guī)定的工作內(nèi)容的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)包括但不限于：人工、資料、管理、調(diào)研、咨詢、研討、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。報(bào)價(jià)單位根據(jù)工作范圍自行測算報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)采用的幣種為人民幣。

（三）含以下情況之一的視為無效的報(bào)價(jià)文件：

1.無主要的有效資格證明文件；

2.競價(jià)文件不按規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，或未加蓋投標(biāo)人公章和未有法定代表人或委托代理人簽字，或簽字人無有效委托的；

3.競價(jià)文件中附有采購人不能接受的條件或與競價(jià)邀請文件的實(shí)質(zhì)性要求有嚴(yán)重背離；

4.本項(xiàng)目的總報(bào)價(jià)不得超過37.9575萬元人民幣，超過限價(jià)的報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)；

5.采購人認(rèn)定的其它不符合報(bào)價(jià)要求的報(bào)價(jià)文件。

（四）報(bào)價(jià)文件的封裝與遞交

1.報(bào)價(jià)文件的式樣和簽署

（1）報(bào)價(jià)文件應(yīng)用文件袋密封好，在文件袋上寫明項(xiàng)目名稱以及報(bào)價(jià)單位名稱；

（2）報(bào)價(jià)單位須提交正本一份、副本二份的報(bào)價(jià)文件。報(bào)價(jià)文件正本和副本內(nèi)容存在差異的，以正本為準(zhǔn)；報(bào)價(jià)文件遞交后，一律不予退還；

（3）報(bào)價(jià)文件正、副本均須用不褪色墨水書寫或打印，由法定代表人或經(jīng)過正式授權(quán)的代表人在報(bào)價(jià)文件上要求的地方簽字；

（4）報(bào)價(jià)文件副本，所有資料都可以用報(bào)價(jià)文件的正本復(fù)印而成；

（5）報(bào)價(jià)文件的正本及所有副本的封面均須由報(bào)價(jià)單位加蓋報(bào)價(jià)單位公章；

（6）報(bào)價(jià)文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須由報(bào)價(jià)單位法定代表人或其授權(quán)代表用姓氏或首字母在旁邊簽字才有效；

（7）在詢價(jià)文件中已明示需蓋章及簽名之處，報(bào)價(jià)文件正本均須加蓋報(bào)價(jià)單位公章，并經(jīng)報(bào)價(jià)單位法定代表人或其授權(quán)代表簽名或蓋章；

（8）傳真、電傳、郵寄的報(bào)價(jià)文件將被拒絕。

2.報(bào)價(jià)文件遞交

（1）報(bào)價(jià)文件由各參加報(bào)價(jià)的報(bào)價(jià)單位代表在規(guī)定的詢價(jià)時(shí)間前提交至詢價(jià)地點(diǎn)。逾期送達(dá)的將視為無效。

（2）報(bào)價(jià)起止時(shí)間：2023年11月27日至2023年11月29日，工作日9：00-12：00、14：00-18：00）

（3）報(bào)價(jià)文件提交地址：廣州市黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（廣州市黃埔區(qū)香雪三路3號521室，郵政編碼：510530）。

（4）聯(lián)系人：賴小姐，電話：020- 82119076。

四、報(bào)價(jià)評選原則

（一）初審標(biāo)準(zhǔn)

報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情況之一的，按無效報(bào)價(jià)文件處理：1.不符合報(bào)價(jià)單位資格要求；2.未全部響應(yīng)項(xiàng)目需求；3.報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)。

（二）評選原則

對通過初審的有效報(bào)價(jià)文件，按綜合評分原則評選，總分為100分，由高至低按得分排出成交單位候選人的名次順序。（綜合評分相同時(shí)，以報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；綜合評分與報(bào)價(jià)均相同時(shí)，由評委會綜合考慮擇優(yōu)選出）。

按總分從高到低依次排序成交單位候選人，得分總分?jǐn)?shù)最高的為成交單位。

五、合同（協(xié)議）簽訂

成交單位收到成交通知后，3個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系采購方辦理合同簽訂等手續(xù)。

第二章項(xiàng)目需求

一、歸檔工作流程和服務(wù)內(nèi)容

（一）檔案接收：要對檔案資料的完整性進(jìn)行檢查，登記移交清單，對檔案實(shí)體內(nèi)容按移交清單逐一進(jìn)行清點(diǎn)，并登記件數(shù)與頁數(shù)。

（二）組卷整理：包括拆釘、粘貼、蓋章、填寫封皮等環(huán)節(jié)。成交單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》《廣州市檔案管理規(guī)定》《廣州開發(fā)區(qū)行政審批局（黃埔區(qū)政務(wù)辦）檔案綜合管理分類方案》進(jìn)行整理立卷。

（三）編檔號：對每件業(yè)務(wù)檔案按檔案整理要求分類編號，以便檔案的查詢利用。

（四）移交入庫：移交時(shí)，應(yīng)編制檔案移交目錄（案卷目錄），一式三份，紙質(zhì)版連同電子數(shù)據(jù)一并移交。

（五）總體檢查：檢查檔案實(shí)體與電子數(shù)據(jù)是否一致；檢查各工序是否符合檔案整理要求。

（六）檔案整理報(bào)告：檔案整理完畢后，成交單位應(yīng)向采購方繳交檔案整理報(bào)告，對本次檔案整理工作作出總結(jié)。

二、電子文檔系統(tǒng)要求

檔案目錄的相關(guān)信息必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)錄入采購方規(guī)定的檔案管理系統(tǒng)，以確保檔案的完整性。

三、檔案整理安全保密、規(guī)范性要求

將歸檔資料全部按規(guī)范整理、入庫、要求安全、保密、規(guī)范。成交單位需提供保證實(shí)體和檔案信息安全的具體措施和承諾，并與采購方簽訂保密承諾書。

（一）安全保密性：保持資料的完整，出庫入庫保持一致，檔案內(nèi)容不得外泄。

（二）規(guī)范性：成交單位必須嚴(yán)格按照采購方所提出的歸檔標(biāo)準(zhǔn)操作執(zhí)行。在檔案的清理、整理、加工、移交過程中，必須嚴(yán)格遵守采購方的相關(guān)檔案管理制度，在檔案的清理、整理、加工、移交的各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的登記，在電子檔工作完成的同時(shí)建立起完整、規(guī)范的記錄；保證分類清晰，條目準(zhǔn)確，滿足檔案查閱的規(guī)范要求。

（三）成交單位由于管理不善造成檔案的損壞、遺失、內(nèi)容外泄或與逾期完成等，按違約處理，具體如下：

1.成交單位工作人員造成有關(guān)檔案材料遺失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償采購方因此造成的損失，且采購方有權(quán)提前解除合同。

2.若成交單位工作人員造成采購方保密信息泄露，對采購方的有關(guān)檔案材料沒有盡到保守秘密的義務(wù)，則采購方有權(quán)要求成交單位賠償由此造成的責(zé)任損失，如損失無法界定，成交單位應(yīng)以減收合同項(xiàng)下10%服務(wù)方式承擔(dān)違約責(zé)任，且采購方有權(quán)提前解除合同。

3.若成交單位因自身原因，未能按時(shí)完成有關(guān)檔案整理任務(wù)的，采購方有權(quán)追究成交單位的違約責(zé)任，成交單位每延遲一天完成則按合同金額的萬分之二減收服務(wù)費(fèi)。

4.項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。按照《廣州市檔案管理規(guī)定》，最后雙方以《檔案接收文據(jù)》的簽訂完成該項(xiàng)工作。

為保障實(shí)體檔案整理和掃描數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，成交單位需安排具有質(zhì)檢經(jīng)驗(yàn)的專職人員對完成的檔案整理和掃描工作進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對完成的檔案實(shí)體與數(shù)據(jù)進(jìn)行100%全面檢查，確保所完成的實(shí)體檔案與圖文數(shù)據(jù)完全符合項(xiàng)目加工標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還要完成采購方安排和交辦的其他各類事項(xiàng)。

四、服務(wù)內(nèi)容及工作量預(yù)估

服務(wù)內(nèi)容為我局2023年12月以前所有室存檔案整理及數(shù)字化服務(wù)，含檔案整理、分類、鑒定、拆卷（釘）、掃描、圖像處理檢查、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)備份、排序、編碼、蓋檔號章、裝訂、蓋盒號章、制作脊背、裝盒裝冊、入庫和上架等。若實(shí)際完成數(shù)量超出工作預(yù)估量，所產(chǎn)生的費(fèi)用由報(bào)價(jià)單位承擔(dān)，詢價(jià)單位不再另外支付費(fèi)用；若實(shí)際完成數(shù)量未達(dá)工作預(yù)估量，最終合同價(jià)款以實(shí)際完成數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。具體內(nèi)容如下：

（一）文書檔案，約3000件；

（二）規(guī)劃檔案，約600卷；

（三）審查中心檔案，約1400卷；

（四）依申請公開檔案，約170件；

（五）會計(jì)檔案，約544卷，含會計(jì)憑證約313卷、會計(jì)報(bào)表112卷、會計(jì)賬本119卷；

（六）照片檔案，約1200張；

（七）實(shí)物檔案，約300件；

（八）設(shè)備檔案，3卷；

（九）編研資料，2套；

（十）紙質(zhì)檔案掃描，約30萬頁；

（十一）條目錄入，約5萬條；

（十二）檔案盒，約1000個(gè)；

（十三）照片檔案冊，約30冊。

五、項(xiàng)目服務(wù)周期

服務(wù)期限12個(gè)月，服務(wù)起始時(shí)間以合同約定為準(zhǔn)。服務(wù)期內(nèi)，完成合同約定工作量并經(jīng)驗(yàn)收通過的可提前結(jié)束合同。