一、總論

（一）項目來源

為開發(fā)水利資源，緩解用電緊張局面，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展，經(jīng)原電力工業(yè)部批準(zhǔn)，某水電開發(fā)公司在某水系干流規(guī)劃中的重要梯級地段興建了裝機容量為240mw的水電站。該工程以發(fā)電為主，兼有灌溉、航運等綜合效益。

（二）評價目的與依據(jù)

（略）

（三）評價范圍

評價范圍為建設(shè)項目所屬擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物、裝機容量240mw發(fā)電機組與建筑物，以及配套的生產(chǎn)輔助設(shè)施等。

（四）評價內(nèi)容

（略）

（五）評價方法

根據(jù)建設(shè)項目職業(yè)病危害特點，本次職業(yè)病危害控制效果評價采用現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查法、職業(yè)病危害因素檢測檢驗法、檢查表法和職業(yè)健康檢查法相結(jié)合的原則進(jìn)行定性和定量評價。

（六）評價程序

根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》等技術(shù)要求，確定評價工作程序。工作分為準(zhǔn)備階段、實施階段和完成階段，分別完成方案擬訂與審定、現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查和職業(yè)病危害因素檢測及職業(yè)性健康檢查、報告撰寫與評審驗收等工作。

（七）質(zhì)量控制

在本建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價的整個工作過程中，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)控部門制訂的《建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價工作程序》?？刂菩Чu價報告書需通過審核人、審查人和批準(zhǔn)人認(rèn)真審定，質(zhì)量管理科核對資料、數(shù)據(jù)，確認(rèn)無質(zhì)量問題后蓋章簽發(fā)。

二、建設(shè)項目概況及其試運行情況

（一）建設(shè)項目概況

1.工程性質(zhì)、地址及建設(shè)情況

該水電站屬新建項目，距縣城20km。工程于2000年8月開工，2001年11月16日完成截流，2003年11月30日水庫正式開始蓄水，2004年11月竣工投入試生產(chǎn)。

電站周圍2km內(nèi)無居住區(qū)、學(xué)校、商業(yè)和文物保護單位。

2.建設(shè)規(guī)模

該水電站是最大壩高64.5m。電站裝機總?cè)萘繛?40mw（3臺單機容量為80mw機組），年發(fā)電量7.92億kw·h?？値烊?.78億m3，有效庫容1.25億m3。工程總投資20.33億元，其中用于職業(yè)衛(wèi)生與安全方面的專項投資約400萬元。

3.氣象條件

電站所在地屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫16.1℃，極端最高氣溫39.3℃，極端最低氣溫-12.1℃。全年主導(dǎo)風(fēng)向為東北偏北風(fēng)，雨量充沛，年平均降雨量為1485mm。

4.工作制度與定員

全年法定工作日為251天。根據(jù)水力發(fā)電企業(yè)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、家庭等特點，實行休息日集中輪休制。

一般管理、技術(shù)和后勤崗位實行一班工作制，生產(chǎn)運行人員與保安人員實行倒班工作制。

本項目采用計算機監(jiān)控系統(tǒng)，自動化程度較高。按“無人值班，少人值守”的原則配置人員。定員71人，其中一般管理、技術(shù)和后勤人員50人，生產(chǎn)運行人員12人，保安9人。

（二）工程試運行情況

該項目于2004年11月竣工投入試運行以來，已正常運行一年多。主要設(shè)備、工藝、發(fā)電能力等達(dá)到了設(shè)計要求。主要職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程依照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)要求實現(xiàn)了同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，目前運行正常。

三、工程布局與評價

（一）總體布局

1.總平面布置

該項目由攔河壩、泄洪消能及引水發(fā)電等建筑物組成。溢流壩段布置于偏左岸的主河床，電廠廠房布置于右岸壩后，開關(guān)站與副廠房布置在廠壩之間。電能以2回220ky電壓，輸出。電廠辦公與生活區(qū)布置在大壩下游右岸600m處。

2.豎向布置

發(fā)電廠房為壩后式，布置在河床右岸。主廠房有3個機組段，廠房建基面最低高程為186m，靠主廠房右側(cè)為安裝場。機廠內(nèi)裝3臺單機容量80mw混流式發(fā)電機組，高程217m，組間距23m。

升船機布置于左岸非溢流壩及左岸岸坡上。升船機系統(tǒng)由上游引航道、下游垂直提升系統(tǒng)、下游斜坡道與下游引航道組成。

（二）設(shè)備布局

1.電氣設(shè)備

全廠設(shè)3臺容量為800kva的廠用變壓器，近區(qū)供電設(shè)2臺1250kva近區(qū)變壓器，壩區(qū)供電設(shè)置2臺1000kva干式變壓器。

水輪發(fā)電機選用立軸傘式密閉自循環(huán)空氣冷卻水輪發(fā)電機，水輪發(fā)電機型號為sf80-64/1135，額定功率因素0.85，額定電壓13.8kv。

電站以220ky一級電壓接人系統(tǒng)。選用額定容量為100mva的主變壓器3臺。220ky配電裝置選用sf6全封閉組合電器，布置在安裝場下游側(cè)主變室頂上。

2.水輪機

本電站采用3臺單機容量80mw的混流式機組。水輪機型號為hl-lj-540。

3.自動控制

本電站采用計算機自動監(jiān)控，不設(shè)集中常規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)。計算機監(jiān)控系統(tǒng)采用完全分布式開放系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)分主控制層和單元控制層，上、下兩層采用光纖以太網(wǎng)實現(xiàn)通訊。

（三）評價

按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gbz 1-2002）的要求，采用檢查表法對本建設(shè)項目總體布局及生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局進(jìn)行評價，結(jié)果見表3-14。

四、職業(yè)病危害因素分析

（一）評價單元劃分

本項目工藝簡單，布置緊湊，存在的職業(yè)病危害因素相對較少，且設(shè)備檢修外包給專業(yè)的檢修公司。為便于分析與評價，本項目作為一個評價單元，不再細(xì)分。

（二）生產(chǎn)工藝過程職業(yè)病危害因素分析

本建設(shè)項目存在的職業(yè)病危害因素主要是水輪發(fā)電機組、空壓機、風(fēng)機、電動機、水泵等產(chǎn)生的機械性噪聲與振動。主變壓器和斷路器產(chǎn)生的電磁噪聲、工頻電磁場。使用六氟化硫（sf6）的高壓電器在過濾裝置失效或含水量過高等情況下，分解產(chǎn)生一氟化硫、四氟化硫、十氟化二硫等毒性氣體。變壓器和液壓裝置因使用變壓器油和液壓油存在烴類揮發(fā)物，蓄電弛組成的直流電源系統(tǒng)存在鉛和硫酸霧，因通風(fēng)不良形成的二氧化碳（co2）滯留及不良微小氣候。其職業(yè)病危害因素分布情況見表3-15。

（三）生產(chǎn)環(huán)境及勞動過程中的職業(yè)病危害因素分析

本建設(shè)項目無室外作業(yè)，在生產(chǎn)環(huán)境及勞動過程中的職業(yè)病危害因素主要有長期視頻作業(yè)所致視力緊張或視力下降，運行人員由于晚夜班輪換制所致生物鐘紊亂、職業(yè)緊張。

五、職業(yè)病危害防護設(shè)施及控制效果分析與評價

（一）職業(yè)病危害防護設(shè)施

1.化學(xué)毒物職業(yè)病危害防護設(shè)施

gcb發(fā)電出線站和gis開關(guān)站嚴(yán)格設(shè)備選型，使用密封、防泄漏設(shè)備，每年定期進(jìn)行設(shè)備性能的預(yù)防性試驗和檢查。

使用不帶端電池密封免維護蓄電池組成直流電源系統(tǒng)。

蓄電池室、gcb發(fā)電出線站和gis開關(guān)站在自然通風(fēng)基礎(chǔ)上增加局部機械通風(fēng)，設(shè)置單獨的排風(fēng)系統(tǒng)。

2.噪聲危害防護設(shè)施

在設(shè)備采購時選用低噪聲設(shè)備，對機組提出噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)為距發(fā)電機層上蓋板頂1m處小于80db（a）。

廠房、副廠房、開關(guān)站、主變室、中央控制室等建筑物分開布置，且留有消防間距，既滿足了消防安全的需要，也避免了噪聲的疊加作用。

對產(chǎn)生較大噪聲的通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)采用隔聲材料和吸聲措施。

3.室內(nèi)空氣質(zhì)量與微小氣候控制設(shè)施

該電站為地面壩后式廠房。全自然通風(fēng)比較困難，采用發(fā)電機層下游側(cè)鋼窗自然進(jìn)風(fēng)、機械排風(fēng)，水輪機層采用機械進(jìn)排風(fēng)，整個通風(fēng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單，運行管理方便。

對溫濕度有特殊要求的中控室、計算機室采用分散式空調(diào)系統(tǒng)。其他生產(chǎn)用房，均配置柜式或壁掛式空調(diào)機。

4.工頻電磁輻射危害的防護措施

gcb室、gis室、高壓室、變壓器、控制室單獨隔開布置，進(jìn)出線全密閉，出線平臺有鐵絲網(wǎng)屏蔽。

（二）職業(yè)病危害因素檢測

通過現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和職業(yè)病危害因素分析，確定對建設(shè)項目中產(chǎn)生和存在的二氧化碳、非甲烷總烴、六氟化硫、鉛、硫酸霧、噪聲、工頻電場等職業(yè)病危害因素，以及氣溫、氣濕、氣壓、風(fēng)速等工作場所微小氣候條件進(jìn)行系統(tǒng)地測定。主要職業(yè)病危害因素測定結(jié)果匯總見表3-16，計算各主要工種接觸毒物twa濃度均未超標(biāo)。

（三）控制效果分析與評價

1.有毒物質(zhì)危害控制效果分析與評價

工作場所空氣中二氧化碳、非甲烷總烴、六氟化硫、鉛、硫酸霧等毒物的濃度和主要接毒工種的時間加權(quán)平均濃度沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。說明該項目在生產(chǎn)設(shè)備和職業(yè)病防護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的情況下，有毒物質(zhì)職業(yè)病危害控制效果良好，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gbz 1-2002）和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（gbz 2-2002）要求。

2.噪聲危害控制效果分析與評價

噪聲是該建設(shè)項目的主要職業(yè)病危害因素。工作場所28個噪聲作業(yè)點現(xiàn)場測試結(jié)果表明：根據(jù)不同的降噪要求，由于采用了噪聲設(shè)備單獨隔離安裝布置、隔聲吸聲等降噪措施，有效地降低了工作場所噪聲強度。除水輪機等個別點噪聲強度超過85db（a）外，其他測定點小于85db（a），說明該項目噪聲危害控制效果基本達(dá)到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gbz 1-2002）要求。

3.電磁輻射危害控制效果分析與評價

對項目發(fā)電機層、廠用變配電、主變壓器、gis室、輸變電等工作場所工頻電場強度現(xiàn)場測試結(jié)果表明：各測試點工頻電場強度遠(yuǎn)低于職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的情況下，該項目工頻電場強度控制效果良好。

4.勞動過程職業(yè)病危害控制效果分析與評價

該項目作業(yè)人員絕大部分時間在操作室、控制室或辦公室工作，勞動強度不大。工作時無不良體位及使用不合理的工具。其勞動組織及制度、勞動作息制度健全，基本符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求。但該項目生產(chǎn)運行人員實行六班三倒輪休工作制，每班工作8h，頻繁間斷性夜班作業(yè)可能導(dǎo)致部分作業(yè)工人生活節(jié)奏的紊亂和對倒班工作的不適應(yīng)。

六、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室調(diào)查與評價

（一）建筑衛(wèi)生學(xué)

本項目多數(shù)工房為鋼構(gòu)架式建筑物、防滑樹脂地面和雙層鋼窗，多數(shù)工作場所自然通風(fēng)良好。發(fā)電機層新鮮空氣由主廠房下游側(cè)鋼窗自然進(jìn)風(fēng)，新風(fēng)吸收發(fā)電機等電氣設(shè)備散發(fā)的熱量后，部分熱空氣形成上升氣流，由設(shè)在主廠房上部墻體的軸，流風(fēng)機排至廠外。

水輪機層從設(shè)在尾水平臺上的進(jìn)風(fēng)小間機械進(jìn)風(fēng)，空氣經(jīng)過水機管道間、水輪機層、廠用配電室后，由共用的排風(fēng)豎井經(jīng)屋頂風(fēng)機排至廠外。

對溫濕度有特殊要求的集控室、計算機室采用分散式空調(diào)系統(tǒng)，其他生產(chǎn)用房，均配置柜式或壁掛式空調(diào)機，以便改善輔助設(shè)備房間和辦公室的工作條件，保證適宜的溫濕度和空氣質(zhì)量。

各作業(yè)區(qū)域與辦公室白天均以自然采光為主，照度要求較高的操作區(qū)，輔以人工照明。

在控制室、操作室、人員緊急疏散通道及出口處分別設(shè)有應(yīng)急照明。

本建設(shè)項目建筑結(jié)構(gòu)、采暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)符合《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（gb 50019-2003）和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gbz 1-2002）要求，生產(chǎn)性采光與照明基本達(dá)到了《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t 50033-2001）和《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（gb 50034-2004）要求。

（二）輔助用室

根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gbz 1-2002）有關(guān)規(guī)定，該項目衛(wèi)生特征為3級。廠區(qū)內(nèi)設(shè)有休息室、更衣室、衛(wèi)生間、盥洗室和飲水設(shè)施等，其設(shè)施數(shù)量與位置分布基本達(dá)到了《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，能滿足作業(yè)人員生活和保健的需求。

七、職業(yè)衛(wèi)生管理調(diào)查與評價

（一）職業(yè)衛(wèi)生管理調(diào)查

1.職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)的設(shè)置

該水電廠成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)與體系，由廠總工程師分管職業(yè)病防治與安全工作。職業(yè)衛(wèi)生、安全管理日常事務(wù)歸屬綜合部，負(fù)責(zé)對全廠職業(yè)衛(wèi)生、安全監(jiān)督管理，包括衛(wèi)生防護設(shè)施的改造與管理，個體防護用品的發(fā)放審批，下達(dá)職業(yè)病危害因素監(jiān)測，職工的健康監(jiān)護計劃，與生產(chǎn)部一道制定安全操作規(guī)程、組織進(jìn)行職業(yè)安全健康教育、管理職業(yè)衛(wèi)生檔案等。在綜合部和生產(chǎn)部都設(shè)專人負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全管理。

2.職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度及操作規(guī)程完善情況

該廠依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身的具體情況，制定了企業(yè)管理制度。建立了“安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“勞動保護管理規(guī)程”和“培訓(xùn)管理規(guī)程”等制度。

3.職業(yè)病防治計劃及執(zhí)行情況

企業(yè)制定了職業(yè)安全衛(wèi)生工作計劃，經(jīng)常開展檢查評比、督查實施。但對職業(yè)病防治工作沒有單獨計劃及實施記錄。

4.職業(yè)病危害告知情況

企業(yè)在制定勞動合同時沒有將職業(yè)病危害告知納入合同內(nèi)容，在簽定勞動合同時也沒有就該崗位存在的職業(yè)病危害進(jìn)行告知。只是通過以后的各種宣傳培訓(xùn)，使員工對職業(yè)病危害有初步認(rèn)識。

5.職業(yè)健康教育情況

該廠根據(jù)安全教育管理要求，明確規(guī)定了員工應(yīng)接受職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)并有教育檔案記錄。職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)工作由生產(chǎn)部具體負(fù)責(zé)，其中包括上崗前的職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期或不定期職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育。

6.職業(yè)病防護用品發(fā)放情況

由于工種崗位及所接觸的有害因素不同，個人使用的職業(yè)病防護用品及更新時間亦有差別。常用的防護用品有工作服、工作鞋、工作帽、過濾式自救呼吸器、防毒面具、手套、防護眼鏡、護耳器等。

7.健康監(jiān)護情況

每年由地方綜合醫(yī)院對員工進(jìn)行一次普通健康檢查。以往欠缺職業(yè)性健康檢查資料，目前正著手制定職業(yè)性健康檢查計劃與制度，擬從今年開始實施。至今尚未發(fā)現(xiàn)和診斷職業(yè)病患者。

8.職業(yè)病危害防治經(jīng)費

本建設(shè)項目對職業(yè)病防治經(jīng)費沒有單獨列支，但與安全生產(chǎn)管理經(jīng)費一起納入了生產(chǎn)成本開支。

（二）職業(yè)衛(wèi)生管理綜合評價

用檢查表對該項目職業(yè)衛(wèi)生管理綜合評價結(jié)果見表3-17。

八、評價結(jié)論

本建設(shè)項目工程選址與總體布局綜合考慮了總體規(guī)劃、水文、地質(zhì)、環(huán)保、綠化和職業(yè)衛(wèi)生的要求，基本滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gbz 1-2002）的要求。

項目工藝成熟、設(shè)備先進(jìn)、自動化程度高，勞動條件較好；勞動組織和制度基本合理；勞動過程及工作環(huán)境中職業(yè)病危害因素控制措施有效，控制效果良好，基本符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)要求。

衛(wèi)生防護設(shè)施較為齊全，且運轉(zhuǎn)基本正常；工作場所二氧化碳、六氟化硫、非甲烷總烴、鉛、硫酸霧、工頻電場測試點全部達(dá)標(biāo)；噪聲強度符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

廠區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保健措施、健身娛樂設(shè)施、更衣室、飲水設(shè)施、廁所等衛(wèi)生設(shè)施基本完善，可滿足工人生活與保健的需求。

職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)基本健全，制定了有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度與操作規(guī)程。職業(yè)病危害因素監(jiān)測、職業(yè)性健康檢查、職業(yè)病危害告知、職業(yè)病防治計劃執(zhí)行、職業(yè)病防治經(jīng)費、職業(yè)衛(wèi)生健康教育和資料歸檔等方面尚存在不足，按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)規(guī)定正進(jìn)行改進(jìn)。

綜上所述，該項目職業(yè)病危害輕微，職業(yè)病危害控制效果良好，基本符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gbz 1-2002）要求。

九、建議

進(jìn)一步完善職業(yè)病危害警示標(biāo)識和中文警示說明。具體設(shè)置方法參照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（gbz 158-2003）。

職業(yè)病危害的控制效果取決于職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施運行狀況及管理水平，因此，職業(yè)病危害防護設(shè)施的維護保養(yǎng)和嚴(yán)格管理十分重要。建議進(jìn)行經(jīng)常性的維護、檢修，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

在設(shè)備的檢修過程中可能存在苯、甲苯、二甲苯、錳、電焊塵等職業(yè)病危害因素。由于本項目的檢修工作全部外包，因此電廠與承包單位在合同中應(yīng)明確各自承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，并納入職業(yè)衛(wèi)生管理范疇。

進(jìn)一步加強對作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生和防噪聲、防毒、防電磁輻射知識的培訓(xùn)和宣傳教育，提高工人職業(yè)病危害防護意識，完善職業(yè)衛(wèi)生管理和各項操作規(guī)程。

應(yīng)制定職業(yè)病危害告知和申報制度，應(yīng)把崗位職業(yè)病危害告知內(nèi)容納入勞動合同之中。

十、案例分析

水電站生產(chǎn)工藝簡單、技術(shù)成熟，自動化程度高，職業(yè)病危害相對輕微。

該項目的建成有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、節(jié)約資源、減少環(huán)境污染，降低職業(yè)病危害、構(gòu)建文明和諧社會，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

水電建設(shè)項目存在的主要職業(yè)病危害因素是：噪聲、六氟化硫及其分解產(chǎn)物、工頻電磁場等。六氟化硫本身為單純性窒息劑，純品基本無毒，具有生物學(xué)惰性，不起代謝變化。如產(chǎn)品中含有氟化氫，或遇潮分解產(chǎn)生低氟化硫，尤其是十氟化二硫時，則毒性明顯增加。因高壓電器六氟化硫氣體泄漏導(dǎo)致低氟化硫中毒事件多有案例報道，務(wù)必引起重視。

電站用蓄電池多為密閉型免維護產(chǎn)品，因此其鉛和硫酸霧職業(yè)危害基本得到了控制。

本案例內(nèi)容完整全面，職業(yè)病危害因素識別與分析準(zhǔn)確、現(xiàn)場檢測內(nèi)容全面，評價結(jié)論客觀，建議有針對性。寫作格式采用文、表結(jié)合的方式使內(nèi)容簡練而具特色。

該案例不足之處為沒有開展通風(fēng)系統(tǒng)的測試與評價。該項目發(fā)電機房為密閉式建筑，其通風(fēng)換氣完全依賴于機械通風(fēng)系統(tǒng)，因此對其通風(fēng)換氣效率進(jìn)行測試與評價是必要的。