日前，云南省人力資源和社會保障廳、云南省工業(yè)和信息化廳、云南省應(yīng)急管理廳聯(lián)合印發(fā)了《云南省安全工程技術(shù)人才職稱評價標準條件（試行）》（云人社發(fā)〔2022〕12號）（以下簡稱《標準條件》）。為便于各級人力資源社會保障部門、各級工業(yè)和信息化主管部門、各級應(yīng)急管理主管部門、相關(guān)單位和廣大專業(yè)技術(shù)人員更好地理解、把握《標準條件》，現(xiàn)對《標準條件》的有關(guān)政策進行解讀。

問：《標準條件》出臺的政策背景是什么？

答：為加強我省安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，打通專業(yè)人員職稱晉升通道，吸引更多的專業(yè)人才從事安全生產(chǎn)工作，提升本質(zhì)安全水平，防范化解重特大安全風險，根據(jù)應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)<注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定>;和<注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法>;的通知》（應(yīng)急〔2019〕8號）和云南省人力資源和社會保障廳 云南省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)深化工程技術(shù)人才職稱制度改革實施意見的通知》（云人社發(fā)〔2019〕31號）的精神和改革要求，在認真調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，擬定了《云南省安全工程技術(shù)人才職稱評價標準條件（征求意見稿）》。經(jīng)多次專題論證，形成了本《標準條件》。

問：《標準條件》主要內(nèi)容是什么？

答：本《標準條件》共有6章21條。

第一章為總則，共4條。主要闡述了制定本《標準條件》的目的、依據(jù)，安全工程專業(yè)初、中、高級職稱名稱、職稱用途。

第二章為適用范圍，共2條。主要明確了本《標準條件》適用人員和專業(yè)范圍等內(nèi)容。

第三章為申報條件，共3條。明確了安全工程專業(yè)初級、中級職稱以考代評，相關(guān)人員參加國家統(tǒng)一組織實施的安全工程專業(yè)技術(shù)人員初級和中級職業(yè)水平考試，取得相應(yīng)等級資格證書。副高級、正高級職稱實行申報評審。從思想政治、學歷資歷等兩個方面明確了安全工程專業(yè)高級、正高級職稱申報評審的基本條件。

第四章為評審條件，共2條。主要明確了評審高級工程師職稱應(yīng)當具備的專業(yè)工作經(jīng)歷、業(yè)績成果、理論水平及學術(shù)成果等內(nèi)容。在評價指標體系中，堅持定性與定量相結(jié)合，突出了評價的可操作性。

第五章為特殊申報評審條件，共3條。主要針對不具備相應(yīng)學歷和資歷條件，但業(yè)績、能力突出的安全工程專業(yè)技術(shù)人員，明確了破格申報評審高級職稱應(yīng)具備的業(yè)績貢獻條件。

第六章為附則，共7條。主要明確了不得申報或延遲申報的情形，對本《標準條件》所涉及的相關(guān)名稱術(shù)語、繼續(xù)教育的要求、文件執(zhí)行等內(nèi)容進行了解釋說明。

問：《標準條件》適用范圍是什么？

答：本《標準條件》適用于我省企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織以及自由職業(yè)者等，直接從事安全工程專業(yè)技術(shù)工作，符合本專業(yè)職稱申報評價標準條件的在職專業(yè)技術(shù)人員和在安全工程領(lǐng)域生產(chǎn)一線崗位從事相關(guān)工程技術(shù)工作、具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級、符合安全工程專業(yè)技術(shù)人才職稱評價基本標準條件的在職高技能人才。離退休人員、公務(wù)員不得申報參加職稱評審。

問：《標準條件》申報評審專業(yè)有哪些？

答：本《標準條件》的申報評審專業(yè)為：安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)服務(wù)、安全科學應(yīng)用等專業(yè)。

安全生產(chǎn)管理是指：從事安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查管理，生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理，企業(yè)安全生產(chǎn)管理等工作。

安全技術(shù)服務(wù)是指：從事安全評價與評估認證，安全生產(chǎn)檢測檢驗，安全工程專業(yè)教育與技術(shù)培訓，安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)等工作。

安全科學應(yīng)用是指：從事安全生產(chǎn)科學理論應(yīng)用，安全技術(shù)標準制修訂，安全工程領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)施、新設(shè)備（儀器）、新工法研發(fā)，安全工程專業(yè)技術(shù)研究與推廣等工作。

申報人員根據(jù)自己從事的專業(yè)技術(shù)工作，選擇相關(guān)相近的專業(yè)申報評審。

問：提前申報高級工程師的條件是什么？

答：獲得工程類專業(yè)學位碩士，或同時具備工程專業(yè)第一、第二學士學位的工程技術(shù)人才，可提前1年參加高級工程師職稱評審。

問：《標準條件》關(guān)于“縣以下人員”指的是什么？

答：“縣以下人員”包括在縣（市、區(qū)）及以下國有企事業(yè)單位工作的專業(yè)技術(shù)人員、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工作的專業(yè)技術(shù)人員、具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技能人才。

問：《標準條件》最大的變化是什么？

答：本《標準條件》貫徹落實國家和我省關(guān)于職稱改革工作相關(guān)要求，進一步遵循了安全工程專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)特點，堅持品德、能力水平和業(yè)績貢獻為導向，將思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德放在專業(yè)技術(shù)人才評價的首位，體現(xiàn)了職稱評價在安全工程專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中的激勵和導向作用。

一是建立專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格與職稱資格的對應(yīng)關(guān)系，實現(xiàn)與工程領(lǐng)域職業(yè)資格制度的有效銜接。安全工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵭新殬I(yè)資格考試的專業(yè)，不再開展相應(yīng)層級的職稱評審，可直接聘任相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)崗位，符合條件的可晉升高一級職稱。

二是明確了評審的具體業(yè)績條件，可操作性更強。不僅明確學歷、資歷要求，還對評審的業(yè)績條件明確了量化指標，針對不同層級、不同領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員工作特點，分級分類提出不同的業(yè)績貢獻和學術(shù)成果要求，既有定性指標，也有定量要求，避免“一把尺子量到底”。

三是突出以業(yè)績貢獻為重點的評價標準。打破唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項傾向，轉(zhuǎn)向重品德、重能力、重業(yè)績。推行代表性成果制度，將科研項目、工程設(shè)計、專利軟著、科技獎勵、標準規(guī)程、應(yīng)用推廣、論文論著等納入代表性成果。對于確有真才實學、成績顯著、貢獻突出的專業(yè)技術(shù)人員，可不受學歷、資歷、層級、年度考核等限制，破格申報高級工程師職稱，進一步樹立正確的用人導向，促進人才評價與社會實際需求的有機統(tǒng)一。

四是打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。支持工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才參加評審工程系列專業(yè)技術(shù)職稱；鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，搭建兩類人才成長的“立交橋”。

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