第一條 為加強(qiáng)人民防空工程質(zhì)量管理，規(guī)范人民防空工程(以下簡稱人防工程)竣工驗(yàn)收備案行為，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江西省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》、國家國防動(dòng)員委員會(huì)等四部委《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和加固改造的坑道、地道和單建掘開式人防工程以及結(jié)合民用建筑修建的防空地下室的竣工驗(yàn)收備案。

第三條 省人民防空主管部門負(fù)責(zé)全省人防工程竣工驗(yàn)收備案管理工作。國家人民防空主管部門和省人民防空主管部門審批的人防工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省人民防空主管部門備案。各設(shè)區(qū)市、縣(市)人民防空主管部門審批的人防工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向設(shè)區(qū)市、縣(市)人民防空主管部門備案。人防工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 人防工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列條件：

(一)完成工程設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)；

(二)施工單位在工程完工后，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了全面檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，提出經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章的工程竣工報(bào)告；

(三)勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位參加簽署的設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行了檢查、確認(rèn)，勘察、設(shè)計(jì)符合國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，施工單位的工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，提出經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章的工程質(zhì)量檢查報(bào)告；

(四)監(jiān)理單位在施工單位自評(píng)合格，勘察、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的基礎(chǔ)上，對(duì)竣工工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查并核定質(zhì)量等級(jí)，提出經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

(五)有完整的工程項(xiàng)目建設(shè)全過程技術(shù)檔案資料，并分類立卷；

(六)施工單位簽署了工程質(zhì)量保修書；

(七)規(guī)劃行政主管部門對(duì)工程是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行了檢查，并出具認(rèn)可文件；

(八)有公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；

(九)人民防空主管部門或其委托的人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求整改的質(zhì)量問題全部整改完畢。

第五條 人防工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列程序：

(一)工程完工，建設(shè)單位收到施工單位的工程竣工報(bào)告，勘察、設(shè)計(jì)單位的工程質(zhì)量檢查報(bào)告，監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，應(yīng)組織與該項(xiàng)目無直接關(guān)系的技術(shù)人員和專家組成驗(yàn)收組，制定工程竣工驗(yàn)收方案。

(二)建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前，將竣工驗(yàn)收的有關(guān)資料報(bào)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核查，并將竣工驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組人員名單書面通知人民防空主管部門及其委托的人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

(三)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在竣工驗(yàn)收前，現(xiàn)場核查該工程竣工驗(yàn)收是否符合第四條所述條件，實(shí)物質(zhì)量是否符合要求，符合要求的發(fā)給建設(shè)單位《人防工程竣工驗(yàn)收備案表》和《人防工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，不符合要求的，報(bào)經(jīng)人民防空主管部門同意，通知建設(shè)單位整改，并重新確定竣工驗(yàn)收時(shí)間。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)按下列步驟組織竣工驗(yàn)收：

(一)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別向驗(yàn)收組匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

(二)驗(yàn)收組人員審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

(三)驗(yàn)收組人員實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量；

(四)對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位各管理環(huán)節(jié)的工程實(shí)物質(zhì)量等方面做出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見；

(五)經(jīng)驗(yàn)收符合要求的，由建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，同時(shí)加蓋單位公章；

(六)參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方案，待意見一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收，當(dāng)不能協(xié)商解決時(shí)，由人民防空主管部門依據(jù)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見裁決。

第七條 人防工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收組人員現(xiàn)場填寫工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。人防工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括：人防工程概況，人防工程報(bào)監(jiān)日期，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，驗(yàn)收小組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。

人防工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，還應(yīng)附有下列文件：

(一)施工許可證或開工報(bào)告；

(二)人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見；

(三)施工單位提交的工程竣工報(bào)告(合格證明)；

(四)勘察、設(shè)計(jì)單位提供的工程質(zhì)量檢查報(bào)告(合格證明)；

(五)監(jiān)理單位提供的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告(合格證明)；

(六)施工單位簽署的人防工程質(zhì)量保修書；

(七)工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收和使用功能試驗(yàn)資料；

(八)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等行政主管部門出具的認(rèn)可文件；

(九)人防工程竣工圖。

第八條 各設(shè)區(qū)市、縣(市)人民防空主管部門和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督，主要有下列內(nèi)容：

(一)人防工程竣工驗(yàn)收是否符合本辦法第四、五、六條規(guī)定；

(二)人防工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收內(nèi)容是否正確；

(三)人防工程實(shí)物質(zhì)量情況及質(zhì)量保證資料有無重大缺陷；

(四)竣工驗(yàn)收人員簽字及驗(yàn)收文件是否齊全，工程參建各方主要質(zhì)量責(zé)任人簽字手續(xù)是否齊全，質(zhì)量終身責(zé)任制檔案是否建立。

第九條 對(duì)符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在人防工程竣工驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)，向人民防空主管部門提交《人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。

人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)工程概況；

(二)工程報(bào)監(jiān)情況和開工前的質(zhì)量監(jiān)督情況；

(三)施工過程中重點(diǎn)監(jiān)督部位及各次巡回抽查質(zhì)量情況；

(四)地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全及門框墻、密閉墻、臨空墻、預(yù)埋管件、人防設(shè)備、染毒洗消排污系統(tǒng)等重要部位的質(zhì)量檢查、抽查情況；

(五)工程參建各方執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任制履行情況；

(六)工程竣工技術(shù)質(zhì)量資料抽查意見；

(七)工程質(zhì)量情況及施工中質(zhì)量問題整改情況；

(八)對(duì)工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見；

(九)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督意見；

(十)監(jiān)督單位、監(jiān)督人員、簽發(fā)人、簽發(fā)時(shí)間。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)自人防工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向人民防空主管部門提交《人防工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、《人防工程竣工驗(yàn)收備案表》和附屬文件材料，申請(qǐng)辦理人防工程竣工驗(yàn)收備案。

第十一條 人民防空主管部門收到建設(shè)單位報(bào)送的人防工程竣工驗(yàn)收備案文件后，應(yīng)當(dāng)場驗(yàn)證文件是否齊全，對(duì)文件齊全的應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具文件收訖回執(zhí)；對(duì)文件不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性要求建設(shè)單位補(bǔ)全文件。

第十二條 人民防空主管部門在收訖備案文件后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)入防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，在15天內(nèi)提出備案處理意見。如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中存在違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定和人防法規(guī)行為、文件資料不全、質(zhì)量不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)在《人防工程竣工驗(yàn)收備案表》中“備案機(jī)關(guān)處理意見”一欄簽署意見，責(zé)令其停止使用，要求建設(shè)單位限期進(jìn)行整改。整改達(dá)到要求后，建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收并重新申請(qǐng)備案，必要時(shí)人民防空主管部門應(yīng)到現(xiàn)場抽查。

《人防工程竣工驗(yàn)收備案表》一式四份，二份交建設(shè)單位，一份由人民防空主管部門存檔，一份由人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)存檔。

第十三條 結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T的認(rèn)可文件(即《人防工程竣工驗(yàn)收備案表》)。

第十四條 違反竣工驗(yàn)收備案制度的下列行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰：

(一)建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格后l5日內(nèi)無故不辦理人防工程竣工驗(yàn)收備案的；

(二)建設(shè)單位違反國家法律、法規(guī)、規(guī)定，采用虛假證明文件或其它違規(guī)行為辦理人防工程竣工驗(yàn)收備案的；

(三)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收備案前已投入使用的，或在備案部門通知其停止使用后，仍繼續(xù)擅自使用的；

(四)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)違反規(guī)定出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的。

第十五條 人防工程竣工驗(yàn)收備案文件齊全并符合要求，人民防空主管部門工作人員拒不辦理備案手續(xù)的，由人民防空主管部門責(zé)令其糾正，并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十六條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施。